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王伟光
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李 扬
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    捷克总体发展形势

    作者:姜琍 出版时间:2008年05月
    摘要:本文首先介绍了捷克2007年政局变化,然后介绍了经济状况,最后介绍了对外关系发展情况。

    2007年的捷克共和国政治相对稳定,经济持续快速发展,外交喜忧参半。

    2006年6月,捷克议会众议院举行选举,原在野的公民民主党获胜,该党主席托波拉内克受命组阁,10月与无党派人士联合组成的政府未能通过众议院的信任表决,成为看守政府。2007年1月,总统克劳斯再次任命以托波拉内克为总理的新内阁,它由公民民主党、基督教民主联盟-人民党和绿党三党联合组成,共有18名内阁成员,其中公民民主党九人,基督教民主联盟-人民党五人,绿党四人。新政府通过了众议院的信任表决。它致力于解决国家长期存在的社会和经济问题,如失业、腐败、不适宜的税收制度、居高不下的公共财政赤字、不断增长的国债和久拖不决的退休金制度改革等。一年来,三党联合政府的运作基本稳定正常,不仅在内政外交等领域达成了一定的共识,在经济改革方面也取得进展,如5月通过关于公共财政改革第一阶段的草案,8月通过了医疗改革方案。众议院于8月通过政府的公共财政改革方案标志着政府工作的一大胜利。年底政府还打算向众议院提交退休金制度第一阶段改革草案。总统选举问题定于2008年初进行,克劳斯已于2007年2月宣布竞选下届总统,谋求连任。他不仅获得了公民民主党的支持,还得到基督教民主联盟-人民党的支持,胜出的几率最大。

    2006年经济增长达到6.4%,2007年保持了持续稳定的发展势头,前三季度增长6.3%。家庭最终消费、固定资产投资和对外贸易是经济增长的主要拉动力。汽车工业是捷克经济发展的龙头产业,近15年来发展迅猛,产量增长4倍多,每年生产约90万辆。居民工资收入不断提高,第三季度同比增长7.6%。失业率继续下降,第二季度失业率为5.3%,创历史最低。托波拉内克政府上台后制定了重新履行加入欧元区所需标准的新目标,争取在2008~2010年加入欧洲汇率机制,2012年加入欧元区。捷克长期存在的问题是难以将公共财政赤字压至GDP的3%以下。托波拉内克总理11月初表示,捷克将推迟加入欧元区的日期,要先进行退休金制度和医疗制度改革。捷克将成为最后使用欧元的欧盟国家之一。

    捷克在外交上致力于欧洲和跨大西洋融合。在欧盟的共同外交和安全政策方面,它不仅在实际中与共同法完全趋同,而且积极参与其所有进程,既赞同欧盟所有成员国保持最大限度的统一立场,也强调跨大西洋关系的重要性。期望积极参与欧盟共同能源政策的形成,能源安全和能源来源多元化成为优先方向。捷克不仅在核能源利用方面谋求与斯洛伐克进行合作,还尽力抵挡奥地利要求其拆除境内的特梅林核电站的压力。捷克支持欧盟继续扩大进程,支持西巴尔干国家、乌克兰和土耳其入盟。捷克积极做好担任2009年欧盟轮值主席国的准备,总理托波拉内克表示届时将致力于建立没有任何障碍的欧盟,使公民享有充分自由。政府和总统明确支持美国在其境内建立反导雷达基地,认为跨大西洋联系对捷克很重要,建立美国反导基地是跨大西洋合作的一种表现形式。在建立反导雷达基地问题上,捷克与波兰保持合作,协调对美谈判立场。10月份与克罗地亚竞争东欧选区联合国安理会非常任理事国席位失利,被视为外交上的失败。捷克于12月成为《申根协定》参加国。