一 稳步推进的两国战略协作

（一）继续保持高层交往的传统

2008年中俄两国国家元首利用各种场合共会晤了五次（5月梅德韦杰夫总统的国事访问、7月的G8峰会、8月上合组织成员国杜尚别元首峰会、11月华盛顿20国集团峰会以及亚太经合组织利马峰会）。其中，梅德韦杰夫将上任后首次出访非独联体国家的目的地定在北京。一国新任领导人的第一次外事访问并非随意之举，而是有着深刻考虑的。这就是出访国在自己外交战略中的重要性、两国关系发展的高度和出访取得成就的可能性。毫无疑问，中俄关系的状况具有这些“首访”的基本要素。其实，回顾21世纪以来的中俄关系，就会发现，梅德韦杰夫北京之行也并非“特例”：2000年7月，普京担任总统两个月后就选择了北京作为出访亚太地区的头一站；2003年5月，胡锦涛也是在担任国家主席后的首次出访把莫斯科作为第一站。可见，中俄领导人更替后，都把实现两国关系顺利衔接、把延续战略伙伴的合作作为重要的任务。

此外，两国总理也在2008年举行了第13次定期会晤，就发展经贸合作、共同应对全球金融危机、推动双边大项目的进程等问题进行了会晤与商谈。

（二）中俄最终完全解决了边界遗留问题

7月21日，两国外长在北京签订了《中俄国界线东段补充叙述议定书》，10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行了“中俄国界东段界桩揭幕仪式”，俄罗斯将黑瞎子岛的一半交还给了中方，两国边防部队开始按双方勘定的国界线履行防务。至此，长期困扰两国关系的边界问题得到彻底解决，排除了两国关系中的一大障碍，消除了长期以来两国关系中潜在的一个冲突点，为进一步推进两国关系、发展平等互利的合作奠定了基础。需要指出的是，在各种因素的影响下，中俄两国一些民众对黑瞎子岛问题的解决都有不同看法，这是可以理解的。但应该认识到，边界问题的解决不是一方向另一方屈服的结果，也不是一方接受另一方观点的产物，而是两国既尊重历史和现实，又考虑对方利益和关切；既以国际法和通行惯例为依据，又充分照顾实际可能，互谅互让、互相妥协的成果。我们对解决边界问题的理解和解释应该从两国关系的大局、从构建两国长期友好关系的战略高度出发，应该从历史、法理和客观事实出发，应该从寻找共赢、在合作中营造共同安全的新理念出发。总结近60年来的中俄关系，可以清楚地发现，两国边界问题虽然是历史遗留的难题，但并不是两国关系的全部，甚至不是主要方面。因此，两国最主要的、中心的任务是如何进一步深化各个领域的合作，如何加强彼此间的了解和信任，如何把两国良好关系的大气候、大氛围继续保持下去。只要着眼于此，我们就能确保已经彻底解决的边界不再变成一个问题，就能确保已经划定的边界不可动摇。

（三）在涉及核心利益问题上的相互理解和支持

2008年，中俄两国在主权和安全问题上各自遇到了不同的挑战。3月，在拉萨发生打砸抢烧暴力事件后，俄罗斯表示支持中国政府的立场，强调西藏是中国不可分割的一部分，如何处理达赖问题是中国的内部事务。同时，俄方还认为，将2008年北京奥运会政治化的企图是不可接受的。尽管俄罗斯与格鲁吉亚之间发生了严重的危机，普京总理依然按原计划完成了出席北京奥运会开幕式的所有日程，表明俄罗斯对北京奥运会的支持，对中俄关系的重视。8月8日，俄格爆发武装冲突、俄罗斯随即承认阿布哈兹和南奥塞梯两地独立后，中国方面基于自己对国际法和国际准则的一贯立场，以及对类似问题的态度，虽然没有无保留地支持俄罗斯的政策，但对问题的复杂背景和俄方采取的行动表示了理解。上海合作组织杜尚别峰会的联合宣言明确反映了中方对此问题的态度，这就是：欢迎就解决南奥塞梯冲突通过的莫斯科六点原则，支持俄罗斯在促进该地区和平与合作中发挥积极作用。

（四）经贸合作继续发展

2008年中俄两国贸易额继续保持增长。据俄方统计，2008年前11个月，俄中两国贸易额为520亿美元，年底有望达到600亿美元。中国已成为继欧盟之后俄罗斯第二大贸易伙伴。

能源合作一直被认为是拉动两国经济合作的重要动力源。针对国际能源价格持续波动，以及两国各自对能源促进经济增长的重要程度，2008年7月，双方商定启动副总理级能源对话机制。10月，两国总理会晤期间，双方又将石油管道合作向前推