一 双边关系综述

中国与中亚国家建交以来，双边关系健康、平稳、快速发展。2008年，中国与中亚国家之间睦邻友好关系进一步提升，双方政治互信不断加深，经贸合作快速发展，人文交流逐步扩大，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐地区做出重要贡献。

（一）政治关系

2008年中国与中亚国家之间的政治互信与合作日益加深。这既突出表现在双边频繁高层互访上，也表现在中国与中亚国家在一些国内、国际事务上相互理解和支持，密切配合。

2008年8月26～28日，胡锦涛主席首次对塔吉克斯坦进行国事访问，与塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行会谈。胡锦涛指出，发展中塔睦邻友好合作关系，是中国政府的既定方针。中方愿同塔方一道，重点从五个方面推动中塔关系进一步发展。拉赫蒙完全赞同胡锦涛对中塔关系的看法和建议。他表示，塔中关系进入了一个新的发展阶段，双方高度互信、关系稳定、合作深入。中国是好邻居、好朋友、好伙伴，巩固和加强对华友好关系是塔吉克斯坦对外关系的优先方向之一。会谈后，中塔两国政府签署了《中塔政府间关于扩大和深化经贸合作的框架协定》等重要文件。

2008年8月29日，胡锦涛主席时隔13年后再次访问土库曼斯坦，并与土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫会谈。胡锦涛主席表示，建交16年来，中土始终保持高度的政治互信，在彼此关切的重大敏感问题上相互坚定支持，在经贸、能源、安全、人文等领域开展了互利合作，在国际事务中密切配合。胡锦涛主席就进一步发展两国友好关系提出五点建议。别尔德穆哈梅多夫说，中国是土库曼斯坦最主要、最可靠的合作伙伴之一。土中两国在经贸、能源、交通、通信、纺织等领域开展了良好合作，取得了重要效益。土中能源合作是双边经贸合作的重要内容，也是实现世界能源安全努力的组成部分。会谈后，胡锦涛和别尔德穆哈梅多夫共同出席两国政治、经贸、交通等领域合作文件签字仪式并会见记者。

2008年10月31日，温家宝总理访问哈萨克斯坦，会见了总统纳扎尔巴耶夫，与总理马西莫夫举行会谈。温家宝总理指出，哈萨克斯坦是中国山水相连的友好邻邦，是中国重要的合作伙伴。北京奥运会境外火炬传递，纳扎尔巴耶夫总统亲自跑第一棒，充分体现了两国和两国人民之间的深厚友谊，给中国人民留下了深刻印象。中方高度重视中哈关系，将坚定地致力于加强中哈睦邻友好和政治互信，全面落实各项合作协议，使中哈战略伙伴关系在高水平上不断向前发展。温家宝总理就发展两国经贸合作提出三点建议。双方同意，深化能源合作，重点确保中哈天然气管道、原油管道二期工程2009年底前按期完工；扩大非资源领域合作；加快口岸合作，便利人员物流往来；加强安全合作，共同打击“三股势力”。双方签署了海关、卫生、农业、银行、能源、科技等多个领域的合作文件。双方还发表了两国政府联合公报。

2008年中国与中亚国家均经历了一系列接踵而至的危机与挑战，双方在应对这些危机与挑战的过程中相互理解、相互支持，体现出好邻居、好伙伴、好朋友的精神和情谊。“3·14”西藏拉萨打砸抢烧事件发生后，中亚国家一致持反对民族分裂主义，反对“藏独”、“疆独”的立场。“5·12”四川汶川大地震发生后，中亚国家领导人和政府通过多种方式表达了对中国人民的深切慰问和对中国政府救灾行动的大力支持，并力所能及地向中国地震灾区赠送援助物资。中亚国家领导人应邀参加了北京奥运会开幕式，胡锦涛主席与五国总统举行了会见和会谈。中国与中亚国家在奥运会安保方面进行了卓有成效的合作。中国选择阿拉木图市作为奥运圣火传递的第一站，显示出中国对于哈萨克斯坦及中亚国家的重视。

2008年全球金融风暴导致中国和中亚国家经济遭受不同程度的影响。中国在确保自身经济平稳较快发展的同时，加强同中亚国家的沟通协调，并向中亚国家伸出援手。11月，吉尔吉斯斯坦外交部长卡拉巴耶夫访华时，中国政府表示将向吉尔吉斯斯坦提供5000万元人民币赠款援助，以及7500万元人民币修复奥什—萨雷塔什—伊尔克什坦公路优惠贷款。塔吉克斯坦大使阿利莫夫高度评价中国在应对全球金融危机方面采取的措施，认为中国的举措惠及全世界。此外，中国与中亚国家在联合国等国际组织和国际事务中相互配合，密切合作。

（二）经贸关系

经济合作