出版时间:2009年05月 |
一 俄格冲突:原因与过程
2008年8月8日凌晨,格鲁吉亚军队对苏联解体以后一直要求独立的南奥塞梯发动了进攻,试图以武力实现对该地区的实际控制。格鲁吉亚军队的军事行动遭到俄罗斯的猛烈还击。16日,在法国的斡旋下,俄格双方签署停火协议。随后,俄罗斯宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立并与其建立大使级外交关系。这一事件对国际地缘政治关系产生了深远影响。
(一)冲突爆发的原因
1.俄格长期矛盾导致关系恶化
俄格矛盾的症结在于分离问题,分离问题又与俄罗斯撤出在格鲁吉亚的军事基地、格鲁吉亚加入北约等问题相互影响、相互纠缠。简言之,就是格鲁吉亚认为分离问题之所以难解决,与俄罗斯对分离地区的军事与经济支持有直接关系;而俄罗斯也不愿意放弃在分离地区的影响力,从而可以控制格鲁吉亚,阻碍美欧进入外高加索地区的脚步。俄格矛盾背后隐现的是俄美、俄欧间的大国角力。
2.萨卡什维利发动战争要解决政权困境
萨卡什维利之所以先动手发动对南奥塞梯的战争,主要试图解决三大难题。
第一,萨卡什维利政权面临诸多困境:政治方面,反对派日渐强大;经济方面,人民生活水平提高缓慢;分离问题始终得不到解决。萨卡什维利政权的基础已开始不稳。
第二,希望得到西方支持,一举解决分离问题。萨卡什维利上台以来,以美国为首的西方国家提供了不少军援,格鲁吉亚武装力量大大增强。萨卡什维利认为战争开始之后美国肯定会提供军事协助,从而夺回南奥塞梯这一“失地”。
第三,解除俄罗斯在分离问题上对格鲁吉亚的钳制。
此外,格鲁吉亚发动对南奥塞梯的战争,也与萨卡什维利个人从政经验不足、对地区局势判断失误有重要关系。近年来,格鲁吉亚不断加强军备,购进先进武器,认为自己的战斗力强,可以在短时间内攻占南奥塞梯。萨卡什维利最大的判断失误就在于他错误地判断了俄美对格奥开战的反应,认为在这场战争中美国会提供军事支持,而俄罗斯不会轻易动兵。
3.摩擦升级——俄格冲突的直接原因
2008年,阿布哈兹、南奥塞梯独立步伐的加快与俄罗斯的推动有直接关系。2008年3月6日,俄罗斯宣布解除对阿布哈兹的边境封锁,同时建议独联体其他国家同样取消对阿布哈兹的限制。3月21日,俄罗斯国家杜马通过一项声明,建议俄罗斯总统和政府考虑承认阿布哈兹和南奥塞梯独立的问题。此前,俄罗斯杜马曾举行过讨论阿布哈兹、南奥塞梯和德涅斯特河沿岸独立问题的听证会,再加上俄罗斯解除阿布哈兹边境封锁等一系列举动,迅速推动了这两个地区的独立进程。格鲁吉亚对俄罗斯的所作所为表示强烈谴责,认为俄罗斯此举是“挑衅行为”,是“企图从经济上兼并格鲁吉亚领土”。
俄罗斯加强对分离地区的经济和军事援助,使两国关系更加紧张。2008年4月16日,俄罗斯外交部发表公告,称普京责令俄罗斯政府加强与阿布哈兹和南奥塞梯的合作并保证对其进行援助。作为回应,格鲁吉亚于同月底中断了接受俄罗斯加入世贸组织的双边谈判。同月,格鲁吉亚警告俄罗斯不得向阿布哈兹增兵。俄罗斯国防部称将把在阿布哈兹的维和部队人数增加到3000人,“俄部队正在阿布哈兹地区的特克瓦尔彻利驻地展开部署”,并同样警告说有迹象表明格鲁吉亚正在重新部署武装力量,不排除可能在阿布哈兹地区展开武装行动;如果阿布哈兹和南奥塞梯爆发武装冲突,俄罗斯将被迫以军事手段给予回击。而格鲁吉亚在5月回应说,如果俄罗斯继续援助阿布哈兹和南奥塞梯,俄罗斯将无法加入世贸组织。
2008年4月20日,格鲁吉亚一架侦察机在阿布哈兹被俄罗斯战机击落。5月17日,格鲁吉亚军方在阿布哈兹扣押了四名俄罗斯士兵。6月,俄罗斯称驻阿布哈兹的维和部队遭到格鲁吉亚军队的袭击。7月4日,俄罗斯外交部称“格鲁吉亚军队使用迫击炮向南奥塞梯的平民区射击,俄罗斯将此视为对南奥塞梯的侵略行为”。格方就此予以反驳,指责南奥塞梯破坏停火协议。7月9日,俄军飞机在南奥塞梯上空飞行,格鲁吉亚为此从莫斯科召回驻俄大使表示抗议。
4.俄罗斯的强硬态度和军事行动令双方冲突升级
无论是俄罗斯以军事手段快速回击格鲁吉亚轰炸南奥塞梯,还是承认阿布哈兹和南奥塞梯地区独立,以及格鲁吉亚与俄罗斯断交,俄罗斯的态度始终十分强硬。俄格矛盾激化可以认为是和分离问题以及美国因素这“一