·俄罗斯政治·

2008年3月2日，俄罗斯举行了新一届总统选举，由普京亲自选定的接班人梅德韦杰夫获得70.2%的选票，顺利当选俄罗斯第三任总统；4月15日，“统一俄罗斯”党第九次代表大会一致推举普京为该党主席，出席代表大会的普京欣然接受；5月8日，新任总统梅德韦杰夫提名普京为政府总理，议会当日即予以批准。至此，俄罗斯政治生活中一种新的国家权力配置——“梅普组合”正式形成。

目前，“梅普组合”运行已半年有余，其社会效果初显端倪，具体表现为：①梅普二人各司其职，在推行国家内外政策方面配合默契；②普京的个人实权明显大于历届政府总理，以致国家权力重心开始向政府发生位移；③梅德韦杰夫上任后推行的一系列制度性改革措施，客观上进一步强化了“梅普组合”这种新的国家权力配置。

然而，由于“梅普组合”是在俄罗斯特殊的历史条件下形成的，其存在的合理性与矛盾性并存，因而它对俄罗斯未来政治发展的影响不容低估。在未来一段时期内，俄罗斯政府能否有效实施克服目前金融危机的经济政策，以及梅德韦杰夫能否顺利实现其提出的反腐败等一系列社会改革计划，将是对“梅普组合”能否长期正常运行的直接考验。

一 2008年俄罗斯总统选举与普京的政治选择

俄罗斯是一个以总统权力为核心的总统制国家。自1993年俄罗斯新宪法通过以来，总统选举始终备受世人关注，它不仅关系着国家政权能否正常更迭，甚至还直接影响到俄罗斯的未来发展方向。所以，从叶利钦执政后期开始，总统接班人问题就被正式提上了议事日程。在叶利钦的举荐下，名不见经传的普京，借着发动第二次车臣战争取得的成果，一举赢得2000年总统大选的胜利，从而开启了一个新的“普京时代”。

在任8年，普京在治理国家方面取得了显著业绩：俄罗斯始终保持着政局的稳定，并逐渐形成了有利于现政权的新的政治力量格局；普京执政以来大力推进的强国富民战略深得民心，俄罗斯的国力和国际地位大大增强；经济的恢复和持续发展、人民生活水平的稳步提高，使得普京本人也在俄罗斯民众中获得了长期居高不下的社会支持率。这些成就使普京拥有了比当年的叶利钦总统更多的政治资本与左右俄罗斯政局的手段。根据俄罗斯宪法，俄罗斯总统的任期不得超过两届。2008年5月，普京即将结束他的第二个总统任期。随着2008年的日益临近，俄罗斯国内希望普京继续留任的呼声越来越高。早在多年以前，普京的政治智囊们就已经为普京2008年以后继续执掌国家政权设计过种种方案；俄罗斯议会中的最大政党——“统一俄罗斯”党更是大张旗鼓地声称自己为“普京党”，希望普京能长期执政；亲政府的地方精英们积极鼓动民众，准备组织一场拥戴普京为“全民族领袖”的社会运动。然而，为了保持宪法的权威性，不在民主化方面给西方国家和国内反对派以口实，普京最终做出了“不修改宪法，不谋求第三次连任总统职位”的政治选择，但同时又明确表示：他还年富力强，还想“继续为俄罗斯政治服务”。在这种政治背景下，2008年总统选举前夕，有关“2008年以后普京将以何种方式继续执掌政权”的话题完全取代了总统选举活动本身，成为当时俄罗斯社会关注的焦点。

实际上，普京及其政治智囊们早已为其2008年以后“继续影响俄罗斯政治”精心设计出了一整套行动方案，并逐步实现了这一目标。概括起来，这一行动方案包括以下内容：

（1）严格制定法律，规范政党体制，全力打造“政权党”。自2001年开始，在普京的积极倡议下，俄罗斯国家杜马先后通过《俄罗斯政党法》等一系列政党制度方面的改革措施，限制中、小政党的活动，加强国家机关对政党活动的监督，彻底消除叶利钦时期形成的党派林立现象；修改《俄罗斯政府法》，允许政府官员直接参与政党活动和议会活动，为政府官员领导议会“政权党”提供法律前提；修改《国家杜马代表选举法》，取消自1993年以来实行的“混合式代表制”，规定从2007年议会选举开始，所有国家杜马代表都将按照“比例代表制”的方式选举产生，即国家杜马所有450名议席，将在取得进入议会资格的政党中按照其得票比率的多少进行分配，同时将参选政党进入议会所需选票最低比率由5%提高到7%，严格禁止各政党或政治组织联合组建“竞选联盟”参加选举；等等。

（2）利用自己在民众中的