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    2008年外高加索三国发展形势

    作者:曹治 出版时间:2009年05月
    摘要:

    2008年,对外高加索三国来说是极其不平凡的一年,从波澜壮阔的总统大选到惊心动魄的俄格冲突,这里吸引了全世界的目光。三国经济发展受到地区冲突和金融危机的双重影响,呈现出不同的特点。俄格冲突后,俄罗斯和西方国家在军事、政治、经济和外交上不断加强对该地区的渗透,地区安全形势变得更加复杂。

    一 国内政局围绕大选展开

    (一)大选先后上演,风景各不相同

    2008年是格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆的选举年,国内各政治派别展开激烈竞争,选情扑朔迷离,选举前任何候选人都无法断定自己能够赢得大选,加之这是“颜色革命”后举行的首次总统大选,更加备受关注。然而,曾经的“沃土”没有再次开出“五颜六色的花朵”,选举虽有波澜,但没有出现颠覆性事件,三个国家的前任总统先后完成连任或“指定”交接,不同的是赢得胜利的过程各具特色。

    (1)格鲁吉亚:总统在动荡中连任。2008年1月5日,提前举行的格鲁吉亚总统选举如期而至。1月13日,格鲁吉亚中央选举委员会宣布了统计结果,前任总统米哈伊尔·萨卡什维利获得了53.47%的选票,最终胜出。结果公布后,联合反对派对总统选举结果表示质疑,他们认为选举中存在舞弊现象,并在第比利斯市中心举行了持续数日的大规模抗议活动,要求举行第二轮总统选举。虽然在欧安组织和美国相继表示承认选举合法性后,反对派暂时失去了继续“革命”的动力,但是仍宣称将无限期举行抗议活动。

    (2)亚美尼亚:政权在流血中交接。亚美尼亚在2月19日举行了总统选举。2月20日中央选举委员会宣布,根据初步计票结果,获得前任总统科恰良支持的总理谢尔日·萨尔基相以得票率52.86%的较大优势战胜其他几位总统候选人,当选亚美尼亚新一任总统。但在选举初步结果公布后,反对派开始在埃里温市中心的自由广场聚集,昼夜举行抗议活动,抵制选举结果,并坚称选举胜利属于反对派领导人列翁·捷尔·彼得罗相。3月1日早晨,警方强行驱散了广场上的示威者。在驱逐行动中,警方与示威者发生冲突,造成8人死亡,130多人受伤。科恰良当天宣布在埃里温实行为期20天的紧急状态。

    (3)阿塞拜疆:“平静”在意料中延续。10月15日,阿塞拜疆举行总统选举。19日阿塞拜疆中央选举委员会宣布,上一任总统阿利耶夫获胜,再次当选阿塞拜疆总统。据统计,阿利耶夫获得超过323万张选票,得票率为88.73%。这次大选的投票率为75.12%。早在选举进行前,人们就早已预测到阿利耶夫会连任,所以,对于这个选举结果,社会反应平静,人们普遍不感到意外。

    (二)执政党获胜的原因

    1.国内经济社会发展稳定,民众渴望稳定

    阿塞拜疆近10年来经济高速增长,石油美元源源不断。即使是在高通胀的条件下,整个社会也只是关注如何挣更多的钱,增加储蓄和消费,以及如何在越来越昂贵的环境下生活得更好,政治是属于第二位的。

    亚美尼亚经济近年来连续保持两位数增长,2007年,亚美尼亚人均国内生产总值达到2800多美元,经济上继续实行吸引外资、不断开放等改革政策,居民收入和生活水平不断提高。人们不希望国家的发展势头受到潜在政治风险的干扰。

    在格鲁吉亚,萨卡什维利上台后,虽然出现了各种各样的问题,但政府通过采取压缩行政开支、修改反腐败法、设立税警等措施,增加了财政收入,减少了税收流失,使格鲁吉亚经济有所好转。2007年宏观经济指标均出现两位数以上增长:GDP增长率为12%,吸引外资同比增长41%,对外贸易额增长39.9%,人民的生活有所改善,人均GDP约达2300美元。

    2.选前认真策划,准备充分

    自2008年8月初开始,阿塞拜疆中央选举委员会就开始了有条不紊的选战宣传筹备工作,而且是对西方诸国提出的所谓民主选举要求几乎照单全收,修改选举法,配备“完全符合西方标准的”技术设施。而在格鲁吉亚,2007年11月25日萨卡什维利以退为进,宣布在2008年1月5日提前举行大选,中间只相隔一个半月的时间,使反对派措手不及,加上选举日期正好在新年和东正教圣诞节之间,节日的气氛暂时淡化了选民的不满和参与政治运动的热情。

    3.反对派实力较弱

    格鲁吉亚各候选人除了在“倒萨”问题上保持一致外,几乎拿不出其他更有说服力的政治纲领,加上缺少有凝聚力的领军人物,众多的声音显得混乱无序,多名候选人同时参选造成选票分流,对萨卡什维利最具威胁的加切奇拉泽也只得到1/4的选票;同样,亚美尼亚反对派捷尔·彼得罗相在这次选举中除指责当局并向民众承诺美好前景外,并未提出具体纲领,在对内对外政策上没有拿出新东西。阿塞拜疆反对派在最近8年来陷入了深刻的危机,根本构不成任何实质性威胁。

    4.西方国家的支持

    萨卡什维利推行“亲美疏俄”和加入北约的