一 波罗的海三国政治形势

2008年，波罗的海三国政局保持基本稳定。10月12日和26日，立陶宛举行了两轮议会选举。祖国联盟—立陶宛基督教民主党人党在选举中成为议会第一大党。10月27日，该党同民族复兴党等四党宣布组建执政联盟。11月28日，总统阿达姆库斯任命祖国联盟—立陶宛基督教民主党人党主席库比留斯为政府总理。12月9日，以库比留斯为总理的立陶宛第15届政府宣誓就职。

爱沙尼亚将于2011年举行议会选举。为鼓励选民参加选举，议会于2008年12月11日通过了一项允许选民用手机进行投票的法律。届时，爱沙尼亚将成为世界上第一个允许选民用手机进行投票的国家。目前，有关部门正在测试手机投票系统。该系统要求投票者为自己的手机免费安装一个芯片，以验证投票者的身份。

根据拉脱维亚宪法的规定，只有总统可以解散议会。而瓦尔季斯·扎特莱尔斯总统则希望公民也应该有权解散议会。为此，扎特莱尔斯总统提出了一个宪法修正案。根据这一修正案，如有10%的注册选民要求解散议会，就可举行一次公民投票，以决定议会是否应该被解散。

8月2日，拉脱维亚就是否通过这一宪法修正案举行公民表决。根据有关规定，如要使这一宪法修正案得以通过，必须有757607张赞成票。但公民表决的实际结果是，在全国150多万合格的选民中，只有60多万人参加了投票，97%的人投了赞成票。当地舆论认为，没有一个欧盟成员国允许公民解散议会，因此，拉脱维亚的公民表决未获通过并不出乎意料。许多拉脱维亚人认为，尽管这一次公民表决未能通过，但议会与总统之间的不和以及执政党与在野党之间的斗争会进一步加剧。

二 波罗的海三国经济形势

最近几年，波罗的海三国的经济取得了较快的发展。但在2008年，在国际金融危机的影响下，波罗的海三国经济遇到了严重的困难。由于国内需求增长乏力和外部条件不利（尤其是受到西欧经济衰退的影响），波罗的海三国的国内生产总值仅增长了1.2%，大大低于2006年的9.8%和2007年的8.8%。

（一）爱沙尼亚经济形势

进入2007年后，爱沙尼亚经济开始呈现出增长乏力的迹象，当前的国际金融危机则进一步对爱沙尼亚产生了不容忽视的影响。由于爱沙尼亚的工业产品主要面向国际市场，因此，国际需求的减弱影响了爱沙尼亚的出口。据国际货币基金组织2008年10月预测，2008年爱沙尼亚的国内生产总值增长率将是-1.5%，下降幅度居波罗的海三国之首。通货膨胀率从2007年的6.6%上升到2008年的10.2%。财政赤字得不到控制（约占国内生产总值的3%）。这对爱沙尼亚加入欧元区产生了严重的不良影响。穆迪公司也降低了爱沙尼亚的国家信用等级。

但是，爱沙尼亚的下述有利条件能在一定程度上弱化国际金融危机的冲击。这些因素包括：汇率采用盯住欧元的货币制度，银行体系拥有较为充裕的资金，劳动力市场和商品市场的灵活性较强。

为了尽快实现经济复苏，2009年元旦前夕，爱沙尼亚政府公布了《2009～2012年企业发展规划》。该规划将扩大投资，向企业提供更多的资金，加大对出口部门和金融部门的支持。实施这一规划的资金主要依赖于欧盟的支持。

（二）拉脱维亚经济形势

近年来，尤其是加入欧盟后，随着资本流入量的增加和欧盟援助的扩大，拉脱维亚经济取得了较快的发展，2006年国内生产总值年均增长率高达12.2%，是欧盟中增长率最高的。2006年中甚至出现了经济过热的现象，通货膨胀率快速上升。

但从2007年第四季度起，增长开始放慢。其原因是：①外国银行减弱了提供信贷的力度，从而影响了拉脱维亚国内需求的扩大和投资的增加。②产品国际竞争力得不到提高，出口进一步萎缩。③工资和就业的增长速度放慢，进而影响国内需求的扩大。

2008年8月，储蓄者挤兑拉脱维亚第二大银行Parex银行，使该行失去了约25%的存款。政府接管了该行的一部分股份，缓解了金融形势。但此后拉脱维亚货币大幅度贬值。政府用20%的外汇储备在外汇市场上进行干预。由于外汇储备急剧减少，拉脱维亚遂求助于国际货币基金组织和欧盟。

据国际货币基金组织2008年10月预测，2008年拉脱维亚的国内生产总值增长率为-0.9%。除金融业不景气以外，2008年的拉脱维亚经济还面临着以下问题：①税收增长缓慢。②通货膨胀率从2007年的10.1%上升到15.9%。③外债负担在加重。外债相当于国内生产总值的比重已上升到130%。这一比率居欧盟新