2011年12月俄罗斯国家杜马选举后，在反对派的积极策动下俄罗斯一些大城市爆发了持续不断的大规模社会抗议活动。对此，俄罗斯执政当局采取了一系列应对措施，在顺应民意、适度调整，同时坚持控制和管理的前提下迅速变被动为主动，执政当局的社会支持率逐步回升。2012年，俄罗斯国内政治领域最重大的事件无疑是在经历了四年的国家最高权力配置——“梅普组合”时期之后，普京在新一届总统选举中再次获胜。俄罗斯国家最高权力重归“超级总统制”，“梅普组合”时期最高行政权力在某种程度上的制衡消失了。俄罗斯执政精英面对发生了变化的俄罗斯社会政治形势，采取各种措施逐渐平息社会不满情绪。其中虽然有安抚反对派、平息社会不满情绪的成分，但更多的是倡导爱国主义，反对外来干预俄罗斯民主进程，坚持依法治国，从而使“主权民主”理念再次得到强化和丰富。在此背景下，尽管面临着复杂的国内外形势，稳定与发展将成为未来几年俄罗斯政治发展的主线。

一 国家最高权力转换顺利完成

2012年俄罗斯最重要的大事是新一届总统选举。其实早在2011年9月24日在统一俄罗斯党代表大会上梅德韦杰夫总统正式推举时任俄罗斯政府总理的普京竞选下一任俄罗斯总统之时，俄罗斯未来权力结构的发展前景便已明朗了——俄罗斯将安然完成国家最高权力的交接。这种提前的在某种程度上有轻视选民、执政上层私相授受之嫌的政权交接方式，自然引起反对派和部分民众的极大不满，由此引发了2011年12月国家杜马选举后大规模的社会抗议活动。

在美国和西方领导人、政治家和大多数学者看来，普京执政以来俄罗斯已经逐渐偏离了戈尔巴乔夫、叶利钦开创的“民主发展进程”，甚至是表现出某种“集权主义”“独裁主义”倾向。西方国家对俄罗斯国内政治现实的评论日益向着批评、谴责执政当局的方向倾斜，特别是2011年国家杜马选举投票刚一结束，他们便同声谴责俄罗斯国家杜马选举中有不民主和舞弊行为。对此，普京明确回应，美国领导人对俄罗斯国家杜马选举妄加评论，这向俄罗斯反对派释放了某种信号，正是在美国国务院支持下俄罗斯反对派举行了一系列抗议选举的活动。俄罗斯需要捍卫主权，必须对那些听命于美国、试图对俄罗斯国内政治进程施加影响的人加大惩罚力度，俄罗斯不允许外国人利用提供资金来干预俄罗斯选举。不难看出，俄罗斯执政精英显然把西方势力的干预视为重点防范对象，尤其是在发生了“颜色革命”“阿拉伯之春”之后更是如此——的确也有俄罗斯反对派人士在期盼发生“俄罗斯之冬”。

鉴于“梅普组合”时期梅德韦杰夫与普京之间表现出的一些不同、差异和“矛盾”，美国和西方领导人毫不掩饰自己的好恶——抬高梅德韦杰夫对“民主”的贡献，由此印证普京的“独裁主义”倾向。俄罗斯国内反对派也不失时机地采取“褒梅贬普”策略，试图阻止普京再次当选俄罗斯总统，起码是给他再次当选制造困难和麻烦，期盼在执政集团内部引起猜忌、矛盾甚至挑起权力之争。2011年9月24日梅德韦杰夫总统的正式表态使他们的希望落空，随后反对派的选择顺理成章的便是发动“街头政治”，加剧社会紧张态势。面对这种骤然紧张的社会政治形势，执政当局从容应对，不仅依法批准了反对派组织的示威游行，而且支持民众自由表达自己的诉求。时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫和时任政府总理的普京都明确表示，示威抗议是公民的权利，只要不违法，不危害国家利益，不让外部势力插手，都是允许的，并且给予尊重和支持。

在新一届总统选举前夕，普京从2012年1月16日开始在俄罗斯一些重要的全国性报纸上先后发表《俄罗斯在努力——我们要面对的挑战》《俄罗斯：民族问题》《我们的经济任务》《民主与国家的本质》《俄罗斯的社会政策：建设公正社会》《强大是俄罗斯国家安全的保证》《俄罗斯与变革中的世界》七篇文章。作为竞选纲领，普京在这些文章中分别就俄罗斯当前所面临的国内国际形势和民族、经济、民主、社会、安全等方面问题进行了全面、系统的阐述，以求得到广大选民的拥护和支持。

在这些文章中，普京回顾了俄罗斯从20世纪90年代国家陷入政治混乱、经济衰退、国家统一和领土完整面临分裂主义巨大威胁以来，直至经过调整、整顿、打击分裂主义势力，实现国家的社会政