从政党政治的视角来观察俄罗斯2012年的政治局势，基本上可以得出“按部就班、平稳发展”的结论。普京在总统大选顺利胜出后，俄罗斯的政治格局恢复到了2008年之前的强总统、弱政府、弱议会的格局，在普京总统的主导与控制下，政治局势也如愿保持了平稳，此前选战中出现的小波折、小插曲亦被基本消弭，体制内外的反对力量已被政府牢牢把控住，如今俄罗斯政局可谓是波澜不惊。

但没有新陈代谢的平稳往往也意味着僵化，第六届杜马选举和总统大选时空前的反对声音足以表明现有政治架构存在着不足。其暴露出来的最大弊端就是现有的政治体制没能解决好“参与性”的问题，现有的政党政治没能实现传达广泛社会利益的职能，没能搭建起各党派间相互竞争相互制约的架构，体制的僵化使利益群体固化，政治参与凝化，这才导致了大规模街头政治的出现。如何打破既得利益集团的桎梏，推动良性政党政治的发展，这是普京在新任期内要解决的核心问题。

对此，普京做出了回应。他在2012年12月12日重提国家杜马应恢复混合制选举，此举可以看做是普京力图改变现有权力布局，为政治生活注入新鲜血液的考量。此制度的实施必将给目前的政党间与议会内的权力分布带来很大的冲击，一潭死水的局面将被搅乱，以此角度来概括，2012年俄罗斯的政治生态可谓是稳中求变。

一 第六届国家杜马的构成与分析

（一）第六届国家杜马的构成

2011年12月9日俄罗斯中央选举委员会副主席伊夫列夫宣布了12月4日举行的俄罗斯第六届国家杜马（议会下院）选举结果。同第五届国家杜马一样，依旧是统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、公正俄罗斯党、俄罗斯自由民主党四个政党进入第六届国家杜马，统一俄罗斯党维持了在国家杜马中第一大党的地位。

参选的七个政党中，时任俄总统梅德韦杰夫领衔竞选名单的统一俄罗斯党得票率第一，为49.32%。俄罗斯共产党得票率第二，为19.19%。其后是公正俄罗斯党和俄罗斯自由民主党，得票率分别为13.24%和11.67%。亚博卢党得票率为3.43%，正义事业党和俄罗斯爱国者党得票率均不到1%。

根据选举结果，统一俄罗斯党在第六届国家杜马中的席位将从上届的315席大幅减少到238席。俄共席位将从57席大幅增加到92席，公正俄罗斯党和俄罗斯自由民主党席位也将分别从38席和40席增加至64席和56席，其他三个参选政党因得票率过低无缘进入国家杜马。

（二）四大政党的路线纲领保持稳定

2012年是第六届国家杜马履行职责的首年，杜马中的四个政党平稳开局，都延续了既往的路线方针，在政治主张与立场上没有进行大的改动。

1.统一俄罗斯党

该党依旧采取介于左翼和右翼之间的中间立场——政治中派主义。反对“政治激进主义”，主张保持国家稳定、团结和统一，全面支持总统普京的路线政策。基于此，统一俄罗斯党以“主权民主”作为党的意识形态基础，即民主的俄罗斯政治体制应当服从于维护和加强主权的要求。“主权民主”的含义包括五个方面：一是人民根据自己的传统和法律做出自己选择的权利；二是有效参与公正的世界秩序的形成的可能性；三是“主权民主”是国家的外部和内部安全的同义词；四是自身历史竞争力的条件，也就是公开地表达和捍卫自己的民族国家利益的权利；五是无条件地承认民主的普遍价值，在实现这些价值时必须考虑到民族模式的多样性。

统一俄罗斯党配合普京总统的现代化战略，提出了党的复兴战略思想，主张立即解决对俄罗斯未来繁荣具有决定意义的一系列任务。复兴战略的主要目的是为每一位俄罗斯公民实现自我价值和幸福生活创造条件，不论其社会地位、民族属性、宗教信仰和居住地点如何。为此制定三项优先任务。第一，珍惜俄罗斯人民。提出一系列降低死亡率和延长人寿命的计划。第二，进一步加强反对腐败的斗争。提出一系列反腐败措施，更加广泛地吸引公民社会参加到反腐败斗争中去。第三，创立新型经济。创立新型经济必须依靠最新的科学技术成就、有效的经济管理过程、培养创新思维的教育体系。在近期内，必须集中资源发展能够提高国家竞争力、保障经济主权和在世界经济中处于领先地位的经济优先部门。

在复兴战略的框架内，统一俄罗斯党提出将承担以下十项义务：①大幅度提高公民的生活质量和水平，消除贫困；②实行卫生保健制度改革，改善居民的医疗服务和