2012年，中俄全面战略协作伙伴关系获得快速的发展。同时，随着5月普京总统再度入主克里姆林宫，11月中共十八大选出以习近平为总书记的新一届党中央领导集体，中俄关系进入了一个新的发展阶段。

一 2012年中俄交流与合作全面快速发展

2012年是《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要（2009～2012年）》的收尾之年，两国很好地完成了这份文件确定的政治、经济、人文、国防与国际事务等优先领域的合作项目和目标。

两国高层交往频繁，政治互信不断提升。2012年6月5～7日，俄罗斯总统普京对中国进行国事访问，并出席上海合作组织北京峰会。两国元首会谈后共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》，重申双方将致力于进一步加强平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系，指出这一方针是两国外交最主要的优先方向之一。^[1]普京访问期间，双方还签署了一系列部门间、企业间重要合作文件，涵盖工业、民用航空、传统能源、核能、相互投资、旅游、斯科尔科沃和中关村科技园区合作、出口信贷和保险、媒体合作等领域。12月5～6日，温家宝总理访问俄罗斯，参加在莫斯科举行的中俄总理第十七次定期会晤。两国总理签署了《中俄总理第十七次定期会晤联合公报》，表示将扩大经贸、能源、人文、国际事务等各领域的务实合作，进一步深化中俄全面战略协作伙伴关系；^[2]双方签订了多项合作文件。除了两国元首、总理定期会晤机制之外，中俄议会合作机制、战略安全磋商等机制的稳定运行，也为双方高水平的政治对话与合作提供了保障。

双方不断深化经贸合作，取得丰硕成果。2011年双边贸易额增长到792.5亿美元^[3]，中国跃居俄罗斯第一大贸易伙伴，俄罗斯也稳居中国十大贸易伙伴之列。尽管全球经济形势不佳，中俄贸易额仍然不断扩大。2012年1～11月，中俄两国贸易额为806.18亿美元，同比增长11.9%。其中中国对俄罗斯出口400.34亿美元，从俄罗斯进口405.84亿美元，分别增长13.2%和10.6%。^[4]预计全年将突破900亿美元大关。中俄两国相互投资的规模虽然有所上升，但是不够理想，仍然需要发掘潜力。

能源合作迅猛发展。此前签订的为期20年的中俄原油管道输油合同履约良好，2012年俄罗斯通过这条管道向中国供应1500万吨石油。2012年12月，面向亚太地区市场的东西伯利亚—太平洋石油管道二期工程（从斯科沃罗季诺到太平洋沿岸的科济米诺港）竣工并投入使用，这将增加俄罗斯向中国和亚太地区其他国家的石油出口。中俄合资兴建天津炼油厂的项目正在落实。两国能源公司正在谈判，以期尽早启动俄罗斯向中国输送天然气项目。在温家宝总理访俄期间，双方签订了《中国政府和俄罗斯政府关于在中国合作建设田湾核电站3、4号机组的议定书》，这表明，在日本福岛核电站事故发生后发达国家核电站建设步伐纷纷放缓的背景下，中俄核能合作仍在扩大。俄罗斯向中国市场供应的煤炭量也在增长，2012年的煤供应量预计将达到1800万吨。

双方人文交流与合作继续扩大。继中俄“国家年”“语言年”活动之后，2012年两国共同举办中国“俄罗斯旅游年”，这期间举办了200多场活动，促进了两国人民和旅游文化的交流。俄罗斯副总理奥莉加·戈洛杰茨指出，游客互访是不断发展的中俄人文合作的“亮点”，2012年到俄罗斯旅游的中国游客数量比前一年增长了40%以上。^[5]2013年将举行俄罗斯“中国旅游年”活动，届时将进一步加深两国人民的相互理解。截至2012年，俄罗斯教育科学部所属的126所高校同中国的593所高校和科研机构建立了直接的联系，^[5]莫斯科大学300名青年学生来华参加暑期研修成为2012年中俄大学间交流的一项重要活动。中俄人文合作日益扩大，加强了两国睦邻友好与战略协作伙伴关系的社会基础。

两国军事与军事技术合作日益密切。近年来，中俄两军关系不断发展，联合演习日益常态化、军种多样化，为维护地区安全与稳定作出了重要贡献。2012年4月，中俄两国海军在黄海海域举行首次联合军事演习，代号为“海上联合—2012”。双方以“海上联合防御和保交作战”为课题，通过协同科目的实战演练，提高了两国海军联合行动的能力。两国保持了密切的军事技术合作，中国一直是俄罗斯军事技术主要进口国。中俄两军协作水平是