自从有人类历史以来，人们就以不同的方式在迁徙中创造着自己的历史。当今世界，移民跨国迁徙已经成为了一个国际性现象。特别是在信息技术高度发达、全球化和世界一体化发展日趋明显的今天，国际移民已经成为任何一个国家或者地区都不能回避的话题。

在中国当下，改革开放后所谓的“第三次移民潮”正在如火如荼地进行。根据胡润研究院和中国银行联合发布的《2011中国私人财富管理白皮书》公布的数字，中国高净值人群（即富裕人群）中有14%已经移民或正在申请移民，有46%的高净值人群正在考虑移民。^[1]移民问题已经成为我国当前一个重要的社会热点问题。

中国国际移民是全球移民体系中和国际人才竞争中的重要一环和重要组成部分。^[2]要想对中国移民的基本情况有详细的了解，必须首先对全球移民的概况有一个基本的了解。本报告将在介绍全球化背景下国际移民的基础上，探讨中国国际移民的新变化和大趋势。

一 全球化背景下的国际移民

（一）国际移民的基本问题

1.国际移民的概念和特点

国际移民跨国迁徙现象由来已久，其形成和发展与社会发展、安全、政治、法律、伦理等问题紧密关联且相互作用，使当代国际移民形态呈现出了“多样性和复杂性”并存发展的趋势。^[3]参考国际移民组织以及相关专家学者对国际移民概念的界定，根据我们对国际移民的研究，本报告认为，国际移民是指离开本人祖籍国或者此前的常住国，跨越国家边界，迁徙到另一国家的人。国际移民具有以下三个主要特征。

第一，目的是跨越国家边界迁徙至另外一个国家。只有跨越主权国家边界迁徙至另外一个国家的行为才能称之为国际移民行为。在一国之内的迁徙行为，虽然可以称为移民行为，但不属于国际移民研究的范围。

第二，性质可能是合法，也可能是非法。为实现跨国迁徙目的而实施的迁徙行为大部分是合法行为，但是有一小部分可能是非法的。不同性质的跨国迁徙行为适用不同的国际移民管理方式。

第三，动机是处理非国家事务。虽然国际移民行为有时具有一定的国家强制性，但是本质上是处理非国家事务，跨越国界的外交人员或者军事人员不是本报告所说的国际移民。

2.国际移民的基本分类

根据国际移民跨国迁徙的形式和目的不同，可以将国际移民分为投资移民、技术移民、留学生、国际劳工、出国旅游者和非常规移民。

（1）投资移民，指在移民目的国从事了投入该国移民法规定的一定数额资金，或者在该国创业并为当地人提供了规定数额的工作机会等投资活动，从而获准移民该国的外国人。在投资类别上，投资移民一般包括金融投资移民、不动产投资移民、创业者移民、高级管理人员移民和企业主移民等五类。在操作方式上，投资移民分为短期商务签证、临时投资移民和永久投资移民三种方式。^[4]

（2）技术移民，指离开本人祖籍国或此前的常住国，跨越国家边界，以自身技能为主要条件合法迁徙到另一国家的人。^[5]就国际流动人口而言，技术移民又分为高技术移民和一般技术移民。他们一般能够得到比其原居住国更合适的发展机会。另外，他们在居住期限、更换雇主及家庭团聚等方面享有一定的优惠待遇。

（3）留学生，指按照规定在被其求学目的国教学机构或者科研机构接纳之后，申请以留学生身份在该国求学的人。^[6]一般分为两类，一类是得到其他国家大学或中学的录取通知书在该国求学的外国学生；另一类是到他国学校或工作单位研修或者接受技能培训的外籍人员，即通常所说的访问学者或者研修生。

（4）国际劳工，指以跨国提供各种生产性和服务性劳动服务，并获取收益的人。国际劳工和技术移民相比，文化素质和技能水平相对较低，一般只从事技术含量较低的低端劳动，居留时间一般较短。

（5）出国旅游者，指以跨国观光、度假、探亲访友、就医疗病、购物、参加会议或从事经济、文化体育、宗教等活动为目的的人。跨国旅游者的目的较为单一，对移民对象没有特别要求，居留时间一般较短。

（6）非常规移民，是指未按法律规定和未经许可而进入一国境内或非法居留在一国或者非法在其境内就业的外国人。他们包括非法入境者、非法居留者和非法就业者三种类型。

3.国际移民的原因

（1）个人收入差距、双重劳动力市场和科技进步。个人收入差距是引起国际移民的首要原因。经济全球化