从重要性和演化趋势考虑，2006年的全球政治与安全事态中，有三大现象值得讨论：一是超级大国美国的持续受挫，二是“新两极对抗”的若隐若现，三是全球范围核扩散危险的不断加剧。它们均具有全球性的后果，不能不引起人们的高度关注。

首先当然是美国的“倒霉”。自五年前发生“9·11事件”之后，在“布什主义”的导向下，美国始终处在某种暴躁、焦虑和不安全的状态。面对当初美国《新闻周刊》的发问：“为什么他们如此恨我们？”至今很多美国人仍未想明白。布什在纪念“9·11事件”五周年集会上的说法：“今天的美国比五年前更加安全”，受到越来越多人的嘲弄。各种迹象表明，无论国际范围还是美国本土，攻击或威胁这个超级大国的势力（及其人数），最近的这些年不断增多；美国变得更不安全了。

举几个近期的例子：

·虽然“基地”组织在伊拉克的主要代理人扎卡维在6月初被美军炸死，本·拉登、扎瓦赫里、奥马尔等人作为伊斯兰反美势力的主要精神领袖，却保持着神秘的、潜伏的攻击状态，构成对美国乃至整个西方世界的持续威胁。美军抓不住这些关键人物，却见到了更多的“基地”追随者。拉登年内两次录像“现身”的反响，以及关于拉登死亡传言被西方主要国家和传媒翻来覆去证实或证伪，这些事实本身提示了“恐怖魔头”在西人心中的可怕分量。

·今年夏天英国军情部门发现和紧急处置的在英美航线上策划制造多起飞机爆炸的“惊天大阴谋”，从一个侧面表明了英国作为美国的主要盟友有多么危险。这也是继伦敦地铁系列爆炸案之后英国近年来遭受的最严重威胁。阴谋的制造者——英国本土出生的穆斯林——与“基地”组织保持着精神上的沟通。

·2006年6月下旬，美国联邦调查局采取突击行动，抓捕了七位犯罪嫌疑人（包括五名美国公民和两位海地移民）。这些自称是“受到真主安拉感召的穆斯林”的犯罪嫌疑人的罪名是，图谋炸毁一度是世界上最高的办公楼、目前仍为北美第一高楼的芝加哥市西尔斯大厦（443米），同时炸毁联邦调查局迈阿密分部办公楼。借用美国司法部长的警告，美国乃至西方正面临着组织松散但同样危险的“本土恐怖分子”的威胁。

·阿富汗和伊拉克几乎没有一天不出现恐怖袭击和教派冲突，美国军队陷入泥潭难于自拔。这两国越来越成为让国际媒体和公众对死亡数目麻木不仁的地带。面对阿富汗和伊拉克严峻的治安形势，其带来的大量财政负担姑且不论，美国决策层年初预想的在2006年内逐步撤军计划被迫放弃，美军不仅没有减少、反而增加了驻军人数。综合各方面的报道，到2006年底，美军在这两地战事中阵亡的人数总和，可能超过“9·11事件”死难者的数目。

·美国情报界的一份最新评估报告认为，伊拉克战争导致了全球范围新一轮极端主义浪潮的兴起，使西方面临的恐怖威胁更为严重。这与布什反复宣扬的伊拉克战争对取得反恐战争胜利做出了巨大贡献的论调截然相反。这份名为《全球恐怖主义趋势对美国的影响》的报告指出，伊拉克战争已被极端组织用来作为招兵买马的借口，而目前全球范围内恐怖分子增加的速度大大超过了美国及其盟友消灭恐怖分子的速度。报告称，美国虽已严重打乱了“基地”组织在“9·11”之后执行大规模行动的能力，不过极端组织的网络也随之四处扩散。进行恐怖活动的不再只是“基地”和附属组织，还有新一代“自发”成立的组织，后者受“基地”启发，但并不直接听命于拉登或者他的副手。这些极端组织只是互通信息，利用5000多个极端主义网站交换想法、信念和策略。他们不一定以阿富汗等国作为据点。这份报告是2003年美国发动伊拉克战争以来，美国情报界对全球反恐形势所做的第一份正式全面评估报告。报告从2004年开始起草，汇集了美国16个情报机构的观点，于2006年4月完成。它彻底击破了布什关于美国“更安全”的说法。^[1]

这里再要说一下“9·11综合症”^[2]。所谓“9·11综合症”，笔者用它来描述这样一种情景：当实力超群的巨人受到突如其来且从未有过的可怕袭击后，他的反应不止是震惊与痛苦，也不光有十倍的愤怒和百倍的报复；面对来无影去无踪的蒙面敌手，巨人可能陷入某种歇斯底里与神经紊乱状态，产生视野的盲点和思维的混乱乃至行动的鲁莽；巨人不时感到刺痛却难以发现正面较量的对手，他的反