出版时间:2007年01月 |
1991苏联解体后,俄罗斯虽然继承了苏联的遗产,但综合国力急剧下降,国际地位一落千丈,面临沦为世界二流、抑或是三流国家的危险。近年来,随着国家经济的复苏及综合实力的提升,俄罗斯已经走出了叶利钦时代的全面衰退时期,开始进入复兴期。经过多年坚持不懈的努力,俄罗斯终于在2006年赢得了八国集团峰会的主办权。
俄罗斯整体实力的恢复主要表现在:第一,经济多年持续增长;第二,军事实力恢复八成;第三,信息技术产业突飞猛进;第四,外交、政治等软实力增强。
“普京主义”探索有俄罗斯特色的改革道路,是国家复兴的重要动力。俄之所以能够重振大国雄风,是由于政治稳定;经济发展模式适合国情;对外战略奉行国内问题优先、国家利益至上原则;强军改革提升了军事实力。
俄罗斯当前面临的主要问题及严峻挑战有:第一,经济问题仍然是俄最大的难题;第二,人口危机等社会因素制约经济进一步发展;第三,经济增长过分依赖原油存在危险性;第四,国内存在不稳定因素及隐患;第五,俄罗斯的外部压力很大;第六,“后普京时代”的不测性。结论是:俄罗斯的全面复兴不可能一蹴而就,俄罗斯重新跻身世界强国的行列仍然任重道远,还需要几十年的艰苦努力。
人们还清楚地记得,历史并没有忘却,1991年苏联解体导致全球两级结构轰然坍塌。一个曾经有过无限荣光、主宰过半个地球的大国,顷刻之间化为乌有。俄罗斯虽然继承了苏联的遗产,拥有巨大的科技、军事、资源和智力等诸多潜力,但是地缘政治环境急剧恶化,国内政局动荡,经济严重滑坡,军事实力下降,民族矛盾尖锐,社会问题成堆,国际地位一落千丈。虚弱的俄罗斯国力日衰,已经失去与美国抗衡的超级大国气焰。然而十五年后的今天,随着国家经济的复苏及综合实力的提升,俄罗斯正在从苏联解体的跌落中爬起,开始重振昔日雄风,发展态势呈现出“政治强势、国力强盛,外交强硬”的鲜明特征。俄罗斯将2006年定位于在国际社会上恢复政治威望的关键一年,因为它在国际国内出手不凡,频频表现强硬,它同时担任“八国集团”(以下简称G8)、欧洲委员会部长委员会、黑海经济合作组织和国际北极研究委员会的轮值主席国。除了主办G8峰会以外,俄还谋求在年内加入世贸组织,2006年,中国举办了“俄罗斯国家年”系列活动。这些活动如同锦上添花,向我们展现了一个振兴奋起、走向强大的俄罗斯。
一 俄罗斯跻身八国集团的曲折历程
2006年7月15~17日,俄罗斯以八国集团轮值主席国的身份承办了在圣彼得堡举行的八国集团峰会。从俄罗斯(苏联)与七国集团(G7)接触到八国集团(G8)形成以致俄罗斯坐上八国集团主席国交椅,经历了长达十多年的时间。1991年7月15日,苏联总统戈尔巴乔夫应邀列席七国集团第17次会议;15年后的同一天,第32次峰会在普京家乡举行并由普京亲自主持会议。无独有偶,历史的确是一面镜子,折射出俄罗斯从“申请加入俱乐部”到“七个半集团”再到“八国集团”的曲折历程。
八国集团由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成,又称八国集团首脑会议。八国峰会的前身“七国集团”(或称为“西方七国首脑会议”)产生于冷战时期东西方对抗的20世纪70年代初。此间西方国家经历了二战后最严重的全球性经济危机。为了共同研究世界经济形势,协调各国间的经济发展政策,在法国总统吉斯卡尔·德斯坦的倡议下,法国、美国、德国、日本、英国和意大利六国领导人于1975年11月在朗布依埃举行会谈,讨论经济、金融与货币问题。1976年6月,六国领导人在波多黎各首府圣胡安举行第二次首脑会议时,加拿大参加进来,形成“七国集团”。从此,七国集团结成同盟共同管理世界经济,“西方七国首脑会议”正式形成一种制度固定下来,每年一次轮流在各成员国召开。
1.作为客人接受邀请的阶段
当时,苏联是西方大国的主要对手和敌人,提防与戒备是“七国集团”对待苏联的共同心态;苏联对“七国集团”则一直持批评态度。进入20世纪80年代后,苏联领导人戈尔巴乔夫开始了“新思维”指导下的“改革”,与西方的关系大为缓和与改善。1989年7月,苏联总统戈尔巴乔夫致信正值“七国集团”轮值主席国的法国总统密特朗,表示苏联希望与七国首脑会议联系;“七国集团”也希望正在苏联发生的“改革”能沿着有利于西方大国共同利益的方向发展,试图通过接触和影响将变化中的苏联引向“无害”的轨道上来。1990年七国首脑会议召开前,戈尔巴乔夫致信东道主美国总统布什,再次表达了联系意向。在随后举行的首脑会议上,戈氏要求合作与帮助的愿望得到七国首脑的赞同。于是,戈尔巴乔夫作为观察家参加了1991年的峰会。
2.作为非全权参与者的阶段
1991年7月,第17次七国首脑会议在伦敦举行。时任英国首相的梅杰作为东道主邀请戈尔巴乔夫同七国首脑在峰会后举行会谈。苏联解体后,新独立的俄罗斯向何处发展仍然是西方领导人关心的问题。西方大国对俄罗斯的要求是:放弃核大国地位,实现政治民主,推动市场经济;而俄罗斯面临严重的经济困难,也对西方的经济援助有所依赖。于是双方对“七国集团”会议这一场合的需求也就延续下来。因此1992和1993年的两次峰会都邀请了俄罗斯总统叶利钦作为嘉宾参加。但是,在上述三次会议中,无论是戈尔巴乔夫、还是叶利钦都只能参加“七国集团”正式会议之后的会晤活动。值得指出的是,1992年7月,第18次七国首脑会议在德国慕尼黑结束后,七国领导人与俄罗斯总统叶利钦举行了会谈。从此,每年的正式会议后,俄罗斯领