出版时间:2007年01月 |
左翼政党的崛起是近年拉美政坛乃至世界政坛的一大亮点。2006年是拉美大选年,先后有十余个国家举行议会选举或总统选举。左翼政党在玻利维亚和智利等国获得了胜利,但在秘鲁和墨西哥却没有取得新的突破。不过,人们预期在2006年底巴西和委内瑞拉等国的大选中,左翼的阵地有望得到巩固。从现有拉美左翼政权的执政理念来看,可以划分为温和派和激进派。温和派以智利、阿根廷和巴西为代表,对内奉行改良主义政策,在经济领域继续推进市场化,同时特别关注社会公正,对外则与美国保持着和谐的关系。激进派以委内瑞拉和玻利维亚为代表,对内积极推动国有化进程,强化国家在经济和社会中的作用,致力于改善社会底层民众的生活状况,对外主张建设以拉美国家为主体的拉美新秩序,反对美国主导一切。这些左翼政党的崛起,改变了拉美的政治、经济版图,古巴不再孤立无援,以左翼政权为主体的南方共同市场日益活跃,以能源为纽带的拉美一体化不断深化。在全球层面上,美国与拉美的关系因此出现了转变,曾经的“后院”正沿着“脱美”和自立的道路前进。
自1998年查韦斯赢得委内瑞拉总统大选以来,拉美左翼先后在巴西、智利、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭等国家上台执政。2005年3月《纽约时报》一篇文章惊呼,“拉美已有3/4的国家政权落入左翼领导人手中”。[1]随着越来越多的左翼政权出现,拉美左翼政治力量在秘鲁、墨西哥、尼加拉瓜、危地马拉、萨尔瓦多等国家的影响力也与日俱增。尽管在2005年以来的大选中,有一些国家的左翼并没有取得人们预期的胜利,但拉美政治向左转已经是不争的事实。这些左翼政权的崛起不仅带来了拉美政治力量的重新整合,而且也对国际关系,特别是对拉美与美国的关系,产生了重要影响。拉美左翼创办的“圣保罗论坛”和“世界社会论坛”,正在成为世界左翼力量的重要舞台,吸引了全世界的目光。
一 2006年大选:左翼能走多远?
从2005年11月到2006年12月,拉美先后有14个国家举行全国性的议会或总统选举。它们是洪都拉斯、委内瑞拉(议会)、智利、玻利维亚、哥斯达黎加、海地、萨尔瓦多(议会)、秘鲁、多米尼加(议会)、哥伦比亚、巴西、厄瓜多尔、尼加拉瓜和墨西哥。截止到2006年9月,左翼政党在智利、玻利维亚和海地取得了总统大选的胜利,在委内瑞拉的议会大选中也进一步巩固了原有的优势。遗憾的是,原本选前呼声很高的左翼候选人在秘鲁和墨西哥大选中均遭失败。在洪都拉斯、哥伦比亚和墨西哥等国,右翼政党仍牢牢把握着政权。
此次拉美大选年的揭幕战是以左翼政党的接连获胜而开始的。2005年12月4日,在委内瑞拉议会选举中,由于反对派的抵制,支持总统查韦斯的政治力量在议会形成了垄断的优势。此次议会选举共选出167名新议员组成新一届议会。在选举前夕,委内瑞拉四个主要反对党以选举使用的自动电子投票机无法杜绝舞弊为由,宣布退出本次选举。尽管委内瑞拉全国选举委员会随即宣布停止使用这种自动投票机,但反对党非但没有重返选举进程,反而要求将选举推迟至2006年举行,结果遭到了选举委员会的拒绝。本次选举因此成为委内瑞拉46年民主历史上首次没有反对党与执政党较量的议会选举。结果可想而知,总统查韦斯的执政党“第五共和国运动”获得了114个席位,其余的席位也大多归属于支持总统的政治力量,这无疑为总统查韦斯通过议会推行其政策和进行有关立法扫清了障碍。[2]
虽然左翼力量在议会选举中大获全胜,但反对派并未就此善罢甘休。他们指责此次议会选举的投票率只有25%,比前一年反对派推动的决定查韦斯去留的全民公决还低6个百分点。委内瑞拉最大的反对党民主行动党主席亨利·拉莫斯表示,新的全国代表大会缺乏“合法性”,因为它“不代表大多数委内瑞拉人”。[3]考虑到2006年岁末即将开始的总统大选,反对派可能会通过游行、罢工甚至是暴力活动等议会外形式对总统查韦斯发起新一轮的反击。
如果说委内瑞拉左翼政党在议会选举中获胜只是为拉美左翼吹响了胜利号角的话,那么玻利维亚和智利的选举则成为拉美政治左转的标志。2005年12月18日,玻利维亚总统选举的结果揭晓,该国第二大政治力量“争取社会主义运动”的领导人埃沃·莫拉莱斯以51%的选票战胜了民主和社会权力党候选人、前总统乔治·基罗加,成为该国180年历史上第一位印第安人总统。在同时举行的议会选举中,“争取社会主义运动”还赢得了众议院的绝对多数,但没有获得参议院的多数。[4]
作为一位左翼色彩极为鲜明的政党领袖,莫拉莱斯主张把古柯种植(可提炼毒品可卡因的植物)合法化,反对自由贸易改革,承诺开发玻利维亚丰富的天然气资源,从外国人手中买回炼油厂的所有权。莫拉莱斯宣称,在他的治理下,玻利维亚将“零可卡因,零毒品交易,但并非零古柯”。在选举获胜后,莫拉莱斯表示他的政府将加入到委内瑞拉和古巴的“反帝国主义”阵营中去,为玻利维亚创造一个新的历史开端。
2005年12月11日,智利举行了议会选举和总统选举,由基督教民主党、社会党、争取民主党和民主社会激进党四个中左翼政党组成的“争取民主联盟”在议会选举中占优,赢得了参议院37个席位中的20席,众议院120个席位中63席,其候选人米歇尔·巴切莱特在第一轮总统选举中以45.95%的选票领先于右翼民族革新党候选人赛巴斯蒂安·皮涅拉、独立民主联盟党候选人华金·拉温以及由共产党、人道主义党、基督教