继2006年10月日本首相安倍晋三访华“破冰之旅”和2007年4月中国国务院总理温家宝访日“融冰之旅”之后，在过去的一年里，2007年12月日本首相福田康夫访华“迎春之旅”，2008年5月中国国家主席胡锦涛访日“暖春之旅”，以及胡锦涛主席同福田康夫首相的洞爷湖G8峰会会晤和北京奥运会会晤，两国首脑以前所未有的频率展开互访，使中日关系一改前些年的阴云密布，寻求理解和合作的声音与行动在两国间逐渐成为主流。

一 中日关系面临新形势

中日两国1972年发表《中日联合声明》，实现了邦交正常化，1978年和1998年分别签署《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》。这三个政治文件已经成为两国发展友好合作关系的重要基础。1998年中国国家主席江泽民访日时虽与日方确立了“首脑互访机制”，却因日本首相小泉纯一郎坚持参拜供奉甲级战犯的靖国神社，极大地伤害了中国人民的感情，中日关系陷入自建交以来未曾有过的寒冬期，高层互访中断，各方面交流都受到严重影响。

进入21世纪，中日两国都进入全新的发展阶段，两国关系也面临全新的形势。

（一）重新定位：中日两国在世界的地位都发生了巨大变化

近年来，胡锦涛主席提出中国坚持走和平发展道路与建设“和谐世界”的理念，践行“互信、互利、平等、协作”的新安全观，积极维护世界的和平与稳定。2001年中国加入世界贸易组织后，与世界的关系变得更为密切，并且成为世界经济增长的主要动力。2005年在联合国成立60周年首脑会议上，胡锦涛主席发表题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话，重申中国将坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，走和平发展道路；中国将始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系在一起；中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平稳定、共同繁荣。^[1]在2008年第63届联合国大会上，温家宝总理宣示：“中国的发展是和平的发展，不会损害任何人，也不会威胁任何人。中国现在不称霸，将来也绝不称霸。中国保持和发展适当的军事力量，完全是为了维护国家主权和领土完整。当代中华民族的自信和荣光是建立在经济发展、社会公正、国民素质和道德力量的基础之上的。中国将以自身的发展促进世界的和平与发展。”^[2]

自上个世纪80年代以来，日本历届政府一直追求军事大国和政治大国的地位，寻找实现这一大国战略目标的发展道路。小泉纯一郎执政期间，大力推行追求军事大国和政治大国的“普通国家”战略。安倍晋三执政后选择的是摆脱战后体制，谋求行使集体自卫权，修改“和平宪法”，追求军事大国和政治大国的路线，比小泉纯一郎更为激进。安倍晋三为了日本国家利益的最大化，放弃在任内参拜靖国神社，同意日中两国构筑基于共同战略利益的互惠关系；但同时倡导组建日本、美国、澳大利亚、印度“四国同盟”，企图用“价值观外交”围堵中国。

福田康夫组阁后，展示出新的政治理念，即不是通过军事努力实现大国战略目标，而是将国际社会共同关心的环境、气候、能源等问题列为日本参与国际政治的切入点，在积极协商、对话中增加日本的发言权。福田康夫“以坚持日美同盟和国际协调为基本外交政策，同时积极推进亚洲外交”^[3]，被舆论称为“新福田主义”。显然，其政治、外交路线比他的两位前任更容易被邻国所接纳。

（二）正视对方：中日两国都认识到提升合作关系的重要性

近代历史上，中国在日本眼中一直是被欺凌的弱国。直到上个世纪七八十年代，日本仍然以世界第二经济强国的姿态俯视经济落后的中国。冷战结束后形势突变，中国综合国力迅速增强，日本却遭遇了十年的停滞期，中国与日本第一次面临着综合国力旗鼓相当的局面，尤其是中日经济关系进入相互依赖的新时代。这种前所未有的“两强并立”局面，使中日双方都面临着如何处理与对方关系的课题。日本没有足够的心理准备，于是采取了追随美国遏制中国的对华战略，造成了日中两国彼此猜忌和互不信任等种种矛盾。

进入21世纪以后，随着中国崛起的日益加速和不可阻遏，中国自信心日益增强，日本也开始逐渐适应日中两强并存的格局。这就为双方关系的改善奠定了政治基础。经济关系的日益紧密，更拉近中日两国的距离。中日邦交正常化的1972年，中日贸易规模仅为11亿美元，2007年达