2010年，世界上有40多个国家先后举行全国和地区性选举，多数国家政局总体稳定，少数国家局势动荡。债务危机深刻影响着一些国家政党政治的发展和演变。许多国家选情胶着，“无多数议会”在一些国家频繁出现，各种形式、各种组合的联合执政成为趋势。各种意识形态并存，不同理论主张推陈出新，党派沉浮与经济社会治理紧密相连，政党自身建设和现代化步伐加快。世界政党形势中出现的新情况、新动向，对国际和地区形势产生重大影响。

一 世界各地区政党形势的基本特点

受国际政治经济形势以及各国内部因素的影响，2010年的世界政党形势总体稳定，但稳中有变，变中有乱，热点、亮点不少。金融危机没有改变欧洲中左政党影响力下滑的趋势，右翼主导欧洲政坛的基本政治格局进一步巩固；发展中国家政治民主化进程曲折多变，一些国家频繁上演“街头政治”，政党政治成熟尚需时日。社会主义国家执政党频繁推出新举措，注重加强党的执政能力建设。

（一）发达国家深受金融危机困扰，经济社会形势不佳冲击多国执政党，朝野力量围绕发展理念和政策取舍进行激烈对抗和博弈

1.美国、日本、澳大利亚等国反对党以执政党应对金融危机不力为由，频繁向执政党施压，执政党施政难度加大，政治影响力有所下滑

美国总统奥巴马上台后，以改革医保和促进经济复苏、扩大就业等议题为施政重心，改革动作很大，牵涉面很广。但施政效果并不显著，美国经济复苏势头并不稳固，失业率长期维持在10%左右的高位，国债突破13万亿美元，民众不满情绪蔓延。尤其是失业率问题为共和党人提供了“政治炮弹”，他们屡次利用高失业率抨击民主党，称其未能让美国人摆脱危机，有共和党人给奥巴马贴上了“失业总统”的标签。民主党所推行的医保改革进一步激化了同共和党及其所代表的社会阶层和利益团体之间的矛盾，在关于医保改革的议会历次投票表决中，共和党人几乎无一例外地投了反对票。加上处理墨西哥湾原油泄漏事件不力，奥巴马的支持率下滑。民主党继年初联邦参议院重要议席补选失利后，中期选举前景不容乐观，国会控制力有所减弱，共和党实力和士气有所恢复。

反对奥巴马的不仅仅有共和党，还有“茶党”这一主要代表偏右保守势力的新兴政治力量。“茶党”是在抗议奥巴马的税收政策的运动中兴起的，“茶党”在2010年多次举行声势浩大的示威游行活动，反对奥巴马的财税政策，反对经济刺激计划，指责该计划造成了高额预算赤字，导致税收增加，要求政府停止用财政拨款刺激经济。该党拒绝强大政府，强调有限政府，主张限制联邦政府权力，将权利还给州政府和民众。“茶党”反对医疗改革，认为新的医疗改革措施增加了已经享有医保公民的负担，在短期内造成巨大财政赤字。共和党“借力打力”，煽动民众反对奥巴马新政，对民主党政府形成一定的牵制。

2010年，日本政局变化令人眼花缭乱。5月28日，日本民主党党首、首相鸠山由纪夫迫于美方压力推翻自己的承诺，决定将冲绳普天间美军基地迁往县内名护市边野古地区施瓦布军营附近沿海，被冲绳县民视为背叛，联合执政的社民党党首福岛瑞穗作为阁僚之一拒绝在内阁会议决定上签名而被首相免职。30日下午，社民党决定退出民主党领导的联合政权。6月2日，鸠山由纪夫宣布，因其本人对普天间美军基地搬迁等问题处理不当导致联合政权分裂，以及因为政治资金问题失去国民信任等原因，决定引咎辞职。鸠山由纪夫上台仅8个月就宣告辞职，原因之一是执政政绩不佳。2009年9月，鸠山由纪夫组阁之初支持率高达75%，表明国民对民主党新政权革故鼎新、改善民生寄予厚望。但执政以来，政治改革阻力重重，进展缓慢。经济上节流效果不彰，主要阁僚经济理念各异，提振经济缺乏手段。民生方面由于财政捉襟见肘，不少惠民承诺大打折扣或根本没有实行。此外，2009年以来，民主党高层连连涉及政治资金丑闻，鸠山由纪夫以归罪秘书、补缴税款了事，民主党干事长小泽一郎由于缺乏证据而免予起诉，但国民对此并不原谅。

6月4日上午，曾任民主党党首和鸠山内阁副首相的菅直人在民主党众参两院议员总会的党首选举中当选新党首，根据程序，在6月4日下午的国会提名选举中当选新首相。菅直人内阁成立仅一个多月，就面临日本第22届国会参议院选举。日本执政