一 韩国的幼儿教育

1.学制

韩国有关幼儿教育的最早法规源于1922年的朝鲜教育令。这一法规虽然是日本人所定，但是在光复后韩国教育法制定之前，这是韩国唯一的有关幼儿教育的法规，因此在韩国教育法规之中有着举足轻重的地位。1945年韩国光复后，于1946年“美军政”下的韩国教育委员会对幼儿教育做出了有关规定。委员会将韩国的学制定为6-3-3-4制，将学校教育分为学龄前教育、初等教育、中等教育、高等教育、特定教育五个阶段。幼儿园以4岁和5岁的幼儿为对象开设2年课程，属于学龄前教育阶段。

大韩民国政府成立之后，于1943年公布了教育法，该法虽然对学制进行了改编，但是幼儿教育的规定没有改变。之后教育法虽然历经几次修订，但是对于幼儿教育的规定始终没有更改过。1991年12月，教育法再次修订，在这次修订的教育法中将幼儿园入学的年龄下调，规定满3周岁的幼儿即成为教育的对象。

2004年1月，韩国制定并公布了《幼儿教育法》，这一法规的施行代表了以3～5周岁的幼儿为教育对象的幼儿园正式成为韩国学校教育的出发点，奠定了其在学校教育中的重要地位。值得一提的是《幼儿教育法》中规定，凡满5周岁的幼儿在进入小学之前的前一年可以享受无偿教育，这一年内的教育费用由国家和地方自治团体提供。对于幼儿园的入学年龄，近几年韩国各界一直有降低入学年龄的呼声。2007年10月，韩国教育人力资源部召开“幼儿教育发展五个年计划”讨论会，计划中将幼儿的入学年龄放开到0～5岁，目前该计划尚在最后论证中，预计2008年实施。

韩国和中国一样，实行的是九年义务教育，幼儿园教育并未被纳入义务教育体制，但是2007年4月韩国国会中通过的《残疾人特殊教育法》中规定，满3周岁的残疾幼儿在父母同意的前提下国家提供义务教育。3岁开始提供义务教育，这在发达国家也是很少见的，充分反映了韩国政府对残疾人特殊教育的关心。目前韩国的学制是6-3-3-4制，幼儿教育阶段并未被纳入基本学制当中。2007年韩国教育界呼吁将幼儿教育编入基本学制，实现幼儿教育阶段的无偿教育，虽然这一呼吁尚未被进行探讨论证，但是韩国各地政府正在努力扩大对幼儿教育的财政支援，仅2007年一年政府就提供4156亿韩元用来扶持幼儿教育，^[1]2008年对幼儿教育的政府预算还将增加。

2.基本现况

截至2007年12月，韩国共有幼儿园8294所，其中国立及公立幼儿园4448所，私立幼儿园3846所。共有23860个班级，541550名幼儿园学生，在职教师33504名。

最近五年间，幼儿园基本稳定维持在8200多所，总数虽没有什么大的变化，但是国立和私立幼儿园的数量每年都在发生变化。最近五年间，国立及公立幼儿园总数持续增加，与此相反，私立幼儿园总数每年持续减少（见表1）。这是因为政府虽然对私立幼儿园也提供财政支援，但是这相对于运营私立幼儿园的费用是微不足道的。因此大部分的费用都需要学生家长来负担，这样私立幼儿园在招生和运营上就存在很多困难，因此每年都有很多小规模的幼儿园关闭。

表1 2007年韩国幼儿园基本现况

2007年韩国幼儿园适龄儿童入学率为32.1%，相比2006年有所降低（2003年满3～5周岁的幼儿入学率29.1%，2004年29.8%，2005年32.2%，2006年35.3%）。在韩国，除了幼儿园，还有各种保育机关。当初幼儿园和保育机关的设立目的和作用是不同的，但是随着发展的需要和家长们的要求，保育机关职能逐渐从单纯的幼儿看护发展到集看护和教育为一体的幼儿园性质，与幼儿园相比，除了管辖政府部门不同以外并没有什么实质性的差别。2007年保育机关儿童中3周岁的242839名，4周岁的2132960名，5周岁的182786名。一般来说，3～4岁儿童大多在保育机关入托，5岁儿童大多在幼儿园入托。2007年在幼儿园和保育机关入托的3岁儿童总数为335844名，而2007年3岁儿童总数为476281名，入学率为70.5%，入学率还是偏低的。这可能和韩国多数女性结婚生孩子后不工作，专心在家照顾和教育孩子有关。

韩国的幼儿教师持证上岗，一般拥有一级或二级正教师资格证即可以上岗执教，院长和院监另有相应的资格证。2007年12月，在职幼儿教师中拥有一级正教师资格证的8794名，二级正教师资格证的20006名。2007年在职幼儿教师33504名，近几年基本上是持续增长的（见表1）。

韩国幼儿教师的学历水平相对于中国是非常高的。57.8%的幼儿教师毕业于2年制或3年制专科大学