世界冷战格局结束，21世纪已进入文化时代，随着世界化、信息化的进程，经济水平不断提高、通信手段迅速发达，对新文化的需求和对异地文化的关心逐渐增多，提高国家形象和增强国家软实力的重要性日益凸显，文化外交对提高国家形象的重要作用也日益突出。韩国政府早已意识到文化外交在国家对外活动中的重要作用，通过各种方式和渠道不断加强韩国文化在全球的影响力。因此，本文首先明确有关文化外交的一般性理论，以此为理论依据，着重分析2010年韩国李明博政府对中国的文化外交及中韩文化交流，这一研究必将具有十分重要的学术价值和现实意义。

一 何谓文化外交

文化因素已成为当今时代主题，无论在政治领域还是在经济生活中都发挥着重要的作用。直到20世纪80年代，外交还一直以“政治和安保”为主线。进入90年代，外交领域逐渐发生变化，由单一的“政治和安保”外交，转变为由“政治和安保”与“经济和通商”两大领域构成。而如今外交领域又注入了“文化”因素，构成了由“政治和安保”、“经济和通商”、“文化”三位一体的框架。文化外交以国家对外活动的一种新型外交形式，逐渐走向外交舞台，独立地成为国家外交活动的一个重要组成部分。

文化外交（Cultural Diplomacy）是指政府机构或被政府委任的各种机构为了提高本国的国家形象向其他国家或国民通过艺术、知识、语言、情报、制度等各种方式进行的外交活动。文化外交具有五个方面的作用，即：实现国家战略目标；加强传统意义上的外交；加强本国的对外影响力；通过促进国家间的对话，增进国民间的相互理解；维护和平。文化外交与传统外交有三个不同之处，首先从实施主体上，传统外交的主体是政府，文化外交的主体是政府机构或被政府委任的各种机构以及民间团体等；其次从外交的实施对象上，传统外交的对象是对方国家的政府，而文化外交的对象是对方国家或国民；最后从实施手段上，传统外交的手段是军事、政治力量和经济力量，而文化外交的手段是艺术、知识、语言、情报、制度等方面的各种活动。

二 李明博政府文化外交的基本框架

（一）文化外交的提出

韩国2007年12月19日的总统选举，在保守派与改革派的竞争中，大国家党的候选人李明博以压倒性优势当选韩国第17任总统。大国家党候选人李明博总统的就任意味着韩国保守党的胜利。韩国保守党的执政改变了十年来韩国的外交政策。CEO出身的政治家李明博很清楚和平与发展的时代主题，随着世界经济一体化的潮流，在制定外交政策时，李明博总统提出了“全球外交”的新思维，即“将以更广阔的视野、更主动的姿态与国际社会共进退、共交流”。换言之，李明博总统认为，他领导的韩国应成为世界所有国家和所有人的朋友，尤其是加强与美国、日本、中国、俄罗斯等四大强国的合作，共同推进东亚的和平与繁荣。

李明博总统在外交政策的具体选择上，主张恢复韩美战略同盟关系，强调价值和相互信任，提出了能源外交、贡献外交、文化外交构想。文化外交已成为韩国整体外交战略的一个重要组成部分。目前，韩国同世界上100多个国家和地区保持着良好的文化交流关系，先后与97个国家签订了政府间文化合作协定。

韩国新政府上台后，大幅度调整历届两个政府的外交政策。李明博政府的对美外交战略不仅加强韩美在军事、外交上的同盟关系，还重视经济文化领域的合作关系，试图克服金融危机下的各种困难，促进韩国经济文化事业的持续发展。李明博总统上任初期开始加强对美、对日外交，这一举措似乎相对冷落了中国。在韩国的立场上，中国不仅在政治上是一个重要的周边大国，而且在经济和文化领域也是其最大的合作伙伴。李明博总统非常清楚中国在东北亚地区的重要作用及其对韩国经济发展的重要影响，因此他不会忽略，也不会冷落中国。可以说李明博的外交策略是以加强美、日的外交关系为中心轴，对中外交政策实行经济与文化并行，从而取得中韩关系稳步发展，并加强与中国的政治、经济、文化等全方位的交流与合作。

（二）文化外交的目标

李明博政府文化外交政策的目标是体现“成熟的全球韩国（Global Korea）”，即增强韩国的软实力。成熟的全球韩国的国情课题与战略是通过三项重点课题实现提高国家品格，并逐渐建设成熟的全球国家，最终建设先进