由于朝核问题的解决一再拖延，而作为东北亚安全合作机制“雏形”的六方会谈机制前景未卜，这使各国建立东北亚安全合作机制的问题无从谈起。另外，冷战遗留的美日、美韩两个军事同盟依然残留着遏制和防范等冷战思维，这给平等、合作、互信、共赢的新安全观的建立以及东北亚安全合作机制的构建带来了障碍。东北亚地区安全形势比较严峻，如何构筑区域安全合作机制来维护本地区的安全，仍然需要进行深入研究。

一 如何看待韩美同盟和日美同盟

第二次世界大战结束以来，韩美同盟和日美同盟一直是美国东亚盟国关系的两大支柱，韩国和日本在政治、经济、安全等各方面都极大地依赖美国。但是随着冷战后东北亚国际格局的变化以及韩、日两国国内政治的演变，韩美同盟关系和日美同盟关系也已出现了变化。

冷战时期形成的韩美同盟关系和日美同盟关系出现了松动。韩国和日本的一些专家学者提出需要对冷战结束后的韩美同盟关系和日美同盟关系“重新定位”，他们希望美国与韩国、日本建立一种“更为平等的双边伙伴关系”，而不是一种“领导与被领导的关系”。

另外，“中国因素”也可能成为未来韩美同盟关系和日美同盟关系“重新调整和定位”的重要因素。随着中国日益崛起和国际地位的提高，原本只重视美国的韩国、日本的政界人物，现在也把注意力投注于新崛起的东亚大国——中国的身上。中国经济的发展以及中韩、中日经贸关系的不断扩大，韩国和日本越来越多的人认为，韩国、日本的经济实际利益在中国内地。中、日、韩三国相互需要，不仅是作为相互的经济伙伴，而且在安全领域也有相互的需求。韩国和日本正在考虑美国的“军事保护伞”可能无法永远存在所带来的不确定性，尤其是韩国人已开始怀疑美国未来是否还愿意确保他们的核心安全利益，因此韩国和日本也需要与中国开展安全方面的合作。

对韩国而言，在政治和安保层面是美国多年的盟友，但在经济方面则与中国更为密切。韩国不少专家认为，韩国夹在中美之间，向任何一方倾斜都对韩国不利，韩国必须保持战略的灵活性，站稳均衡者的立场。韩国前产业资源部长官、现任东北亚研究财团理事长郑德龟认为，针对中国影响力的迅速扩大，韩国可以采取“联美和中”之计，以韩美同盟为基础，同时与中国和睦相处，避免与中国成为敌人。^[1]韩国前外交通商部长官、首尔大学教授尹永宽也指出：“韩国应该在维护韩美同盟的同时，获得中国的合作。”^[2]

对日本而言，日本也看到了中国迅速发展并正在改变着亚太地区政治、经济版图的前景。日本不少有识之士虽倡导将加强日美同盟和推进亚洲外交同时并举的方针，但日本也越来越不满于美国的束缚和牵制。日本必然将在外交实际运作中积累对美国的离心倾向，而这种趋势将会对未来日本外交战略的选择以及日美同盟的未来发展起到至关重要的作用。^[3]日本前驻美大使松永信雄就主张“日本应维护日美同盟关系，同时也要认识到，日本是存在于国际社会的独立主权国家，并非美国的从属国，因而日本应保有自己的主体性和独立性”。^[4]日本原防卫厅长官竹冈胜美也强调，现在“冷战已经结束，日本的具体外来侵略威胁已经消失，这意味着有事法制已经没有必要，不能将中国、朝鲜作为‘假想敌国’，日美安保体制应该尽快撤销”。^[5]

目前中国已是韩国、日本最大的贸易伙伴，韩日两国都从中国的经济腾飞中获得了很大的利益。韩日两国虽然对中国仍抱有猜忌，但它们也不愿以牺牲与中国的关系为代价来取悦美国。它们对美国多年的霸权行径也有抵制。韩日两国在经济上要依赖中国，在安全上仍离不开美国。韩日两国实际上处于两难境地，一方面它们希望走出与美国多年来不平等关系的阴影，与美国建立真正的伙伴关系，增强自身的自主性和独立性；但另一方面韩日两国的自身实力又不足以摆脱美国的领导，断绝与美国的同盟关系而承担起自身的安全防务。它们只好继续与美国保持同盟关系。当然，它们也不愿看到中美两个大国真的发生冲突和对抗，倘若那样，它们将面临艰难的“站队”选择。它们最想做的是在中美之间寻求平衡，见风使舵，左右逢源，以谋求最大利益。

另外，未来的中美关系合作也将是主流而非敌对。虽然中国和美国在相当程度上是竞争对手，但它们之