近年来，韩国以“建设面向未来战争和适应朝鲜半岛战场环境的科技密集型、先进精锐化强军”为基本指针，依照《国防改革2020计划》《国防改革基本计划2009～2020》《国防改革307计划》《国防改革基本计划2012～2030》等计划，持续对部队结构和军事指挥体制实施大刀阔斧的改革。其基本趋势是：部队结构从“人力密集型”向“科技密集型”转化、军事指挥体制从“二元化”向“一元化”体制转化、战斗力结构从“单纯遏制型”向“积极遏制型”转化。韩国军备的快速发展不但打破了朝鲜半岛南北原有的力量平衡，而且已成了在东北亚地区诱发新一轮军备竞赛的重要因素。

一 部队结构从“人力密集型”向“科技密集型”转化

“建设科技密集型，先进精锐化强军”是韩军此次国防改革的终极目标。为此，韩国防部采取了缩减军队员额、调整人员结构、提高部队科技素质等一系列措施。

（一）以陆军为中心大幅裁减军队员额

韩国防部2012年8月29日发表的《国防改革基本计划2012～2030》提出，截至2022年韩军将把现有63.6万兵力缩减至52万，共裁减11.6万人。裁减的重点是陆军，将从现在的50.3万缩减至38.7万，而海军4万、海军陆战队2.8万和空军6.5万的现有兵力规模将基本保持不变。具体的裁减方案是：撤销第1、第3野战军司令部，组建新的地面作战司令部；撤销第6和第8两个军，使军的数量从现在的8个缩减至6个，首都军和第1、2、3、5、7军仍将保持原有建制；撤销14个师，使师级建制的作战部队数量从现在的42个缩减至28个（战时再组建10个师）；撤销5个机械化旅，使机械化旅数量从现在的23个缩减至18个；韩陆军现有首都防卫司令部、特种作战司令部、航空作战司令部和导弹司令部4个功能司令部仍将继续保留。

表1 韩国陆军部队调整方案

（二）调整部队人员结构，提高职业军人所占比例

韩国防部认为，为从总体上提高部队包括科技素质在内的人员素质，有必要改善部队的人员结构。为此，韩国防部在《国防改革基本计划2012～2030》中提出，要大幅度提高干部即职业军人在部队员额中所占的比例。目前，在韩军中干部（军官和副士官）所占的比例为29.4%，韩国防部计划，截至2025年把该比例提高到42.5%。作为这一措施的一环，在韩全军中的副士官员额从现在的11.5万名，将增加到15.2万名。以部署在一线的步兵大队（营）为例，为增强其作战能力，韩军计划把目前在每个大队配备90名的干部名额，增加到152名，并将为他们配备中程反坦克导弹、新型复合型步枪和微型无人侦察机等科技含量较高的现代化武器装备。

另外，为扩大职业军人在部队员额中所占比例，近年来韩军引入“带薪志愿兵制度”，并计划截至2020年把“带薪志愿兵”的规模扩大至4万名。

作为调整部队人员结构的重要一环，截至2017年，韩军还将女军官和女副士官在其军官和副士官中所占比例分别增加到7%和5%。

（三）采取各项措施扩大招募高科技人才在部队服役

为使更多高学历人才在部队服役，近年来韩军除了依托军事院校培养各类专业人才之外，进一步加大了直接从地方高等院校招募学军士官候补生的力度。1961年6月，韩国陆军效仿美国的预备军官团（Reserve Officers’ Training Corps，ROTC）制度，在以首尔大学为首的全国16所综合大学创设“学徒军事训练团”，并以此为中心培养了学军士官候补生。近年来，为吸纳更多具有真才实学的学军士官候补生在部队服役，韩陆军组建专管各大学学军士官候补生教育和训练的学生中央军事学校，并将招收学军士官候补生的范围，从最初的16所大学扩大到现在的108所。而且，为确保部队持续获得高学历优秀干部的资源，韩军从2012年起把专门设有军事学科和副士官学科的地方大学，分别从原来的4个和36个扩大到了10个和45个。目前，在韩陆军军官中，学军士官候补生出身的军官已占93%。

过去，韩空军飞行员的来源非常单一，基本都是从空军士官学校毕业生中选拔。但是，近年来为使更多高学历人才进入飞行员队伍，韩空军采取了多渠道招募和培养飞行员的措施。目前，韩空军培养飞行员的渠道有四个：一是通过空军士官学校培养，该校每年招收150名学员，因为中途淘汰10%左右，所以学满4年能毕业的在135人左右，其中一半即70人左右能被选拔为飞行员；二是在韩国航空和韩瑞两所地方大学航空运航专业的3年级学生中，以自愿原则通过选拔招入