一 序言

2012年，在面临复杂严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定任务的背景下，中国政府全力推动经济发展方式的转变，国民经济运行总体平稳，为全面建成小康社会奠定了良好基础。

2012年中国国内生产总值达到519322亿元，比上年增长7.8%。全年居民消费价格、年末城镇登记失业率、国家外汇储备等都取得了令人满意的成就。

2012年韩国贸易总额达到了10677亿美元，继2011年再次突破1万亿美元大关，连续两年实现了贸易规模突破1万亿美元，在各国贸易规模排行中位列第八，^[1]再次成为OECD国家中的佼佼者。

2012年中韩经济合作发展的焦点无疑是中韩FTA谈判的启动，而在短短6个多月的时间内双方成功地进行了四轮谈判，并达成了许多共识，取得了很多进展。

展望2013年，在世界经济增长乏力、发达国家经济面临进一步困境的背景下，以中韩FTA谈判为契机的两国经济贸易合作前景无疑令人关注和期待。

二 中韩经济形势概述

（一）中国经济发展概况

据中华人民共和国国家统计局公布的《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》显示：初步核算，2012年国内生产总值519322亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值52377亿元，增长4.5%；第二产业增加值235319亿元，增长8.1%；第三产业增加值231626亿元，增长8.1%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%，第二产业增加值所占比重为45.3%，第三产业增加值所占比重为44.6%。^[2]2012年全年居民消费价格比上年上涨2.6%；年末城镇登记失业率为4.1%，与上年年末持平；2012年年末国家外汇储备33116亿美元，比2011年年末增加1304亿美元。

全年城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%；城镇居民人均可支配收入中位数为21986元，增长15.0%。农村居民人均纯收入7917元，比上年增长13.5%，扣除价格因素，实际增长10.7%；农村居民人均纯收入中位数为7019元，增长13.3%。

另据中国海关统计，2012年中国进出口总额38667.6亿美元，增长6.2%；出口20489.4亿美元，增长7.9%；进口18178.3亿美元，增长4.3%；顺差2311.1亿美元。^[3]

综上，可以说，在国内外均有各种不利的情况下，2012年中国经济仍然取得了令人骄傲的成绩。

（二）韩国经济发展概况

总体上看，2012年韩国经济处于复苏状态，通胀压力有所缓解。尽管韩国利率始终维持在较低的水平，但是经济增长率依然探底。考虑到在卢武铉政府（2003～2007年）和李明博政府（2008～2012年）执政的10年间，韩国经济增长率高于世界平均经济增长率的时间只有两年，韩国经济有可能开始进入了低增长时期。

此外，韩元对发达市场货币升值给韩国出口带来较大压力，国内青年人就业难问题也困扰经济发展。

（三）中韩经济贸易合作概况

据中国海关统计，截至2012年12月，中韩进出口总额为2563.29亿美元，比上年增长4.17%；进口额1686.48亿美元，比上年增长3.65%；出口876.81亿美元，比上年增长5.74%（见表1）。^[4]尽管与2011年相比增长速度有较大下降，但这是在世界经济增长整体不振的背景下取得的，因此，仍然具有重要意义。

表1 2011～2012年中韩贸易状况

三 中韩政府间经贸合作不断加强

（一）中韩FTA的启动与进展

（1）中韩FTA启动。2012年5月2日，中韩FTA代表团中方团长、商务部部长陈德铭与中韩FTA代表团韩方团长、韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐在北京举行会谈，会后双方举行记者会宣布正式启动韩中自贸协定谈判。朴泰镐表示：中韩两国将在自贸协定谈判中讨论在两国指定的域外加工区实施特惠关税制度。^[5]这意味着中韩两国很可能将开城工业园区指定为域外加工区，因而受到广泛关注。

中韩FTA谈判将按阶段进行，谈判启动将就商品、服务、投资等各领域的谈判方针进行协商，并以此为基础就减让关税等问题展开谈判。谈判时会将全部商品品目分成一般品目和敏感品目，而敏感品目又分为超敏感品目和一般敏感品目，就排除关税减让和进行长期削减等问题进行谈判。

据中韩两国的协议，中韩FTA谈判将分为第一阶段和第二阶段进行。在第一阶段谈判中，主要研究两国如何处理敏感领域和设定FTA范围等。目前，韩国将农产品和水产品领域设定为敏感领域，而中国将汽车、机械、石油等制造业领域设定为敏感领域。

（2）中韩FTA进展。中韩两国自2012年5月正式启动FTA协商以来，已分别于2012年5月、7月、8月和10月先后进行了四轮谈判。