2012年5月14日，中韩两国酝酿已久的自由贸易协定谈判在北京正式启动，首轮谈判初步商讨谈判的范围、领域等具体安排。据韩国一些专家预测，由于双方立场上的差异，中韩自由贸易协定谈判可能持续1～2年。近年来，韩国为通过签署中韩自由贸易协定赢得更多的政治及经济利益，先后动员其各大产业团体、政府部门及相关研究机构，进行了广泛深入的调查研究。尤其是韩国国际贸易研究院、产业研究院、经济研究院、对外经济政策研究院、海洋水产开发院、三星经济研究所等专业研究机构纷纷撰写相关研究报告和学术论文为政府出谋划策。本文根据韩国这些专业研究机构发表的相关研究报告和论文，试就韩国签署中韩自由贸易协定所追求的目标及采取的对策作一概要介绍。

一 韩国签署中韩自由贸易协定所追求的目标

韩国各专业研究机构普遍认为，中韩自贸协定将是韩国与世界最大的朝阳市场与其最大贸易对象国、投资对象国和贸易顺差国签署的自由贸易协定，其重要性以及对韩国，进而对朝鲜半岛乃至对整个东亚地区可能产生的影响非同一般。自1992年8月中韩建交以来，中韩两国的贸易规模迅速扩大，从最初不足62亿美元猛增到2011年的2206.3亿美元，比原先预计的提前1年突破2000亿美元大关。2010年和2011年，韩国的对华出口额分别为1168亿美元和1298.1亿美元，分别占其出口总额的25.1%和24.2%。从2000年以来，韩国在对华贸易中年年赢利，2010年和2011年韩国在对华贸易中的顺差分别高达452亿美元和457亿美元。不但如此，中国又是韩国在海外的最大投资对象国，2010年韩国在华累计投资额达473亿美元，在华韩国企业数已接近4万个。所以韩国一些学者甚至认为：“能否签好韩中自贸协定将直接关系韩国经济能否实现再一次腾飞的重大发展前景。”^[1]

（一）力求在国际贸易格局中占据有利地位

目前在亚洲国家中，韩国是唯一一个同时与世界两大经济体美国和欧盟签署自由贸易协定的国家。韩欧、韩美自由贸易协定已分别于2011年7月1日和2011年11月22日生效。韩国自2001年下半年启动自由贸易协定谈判以来，已与智利、新加坡、东盟、印度、欧盟、秘鲁、美国等国家和地区签署自由贸易协定，并已开始生效（见表1）。韩国学者普遍认为，在这种情况下，韩国如果再与中国签署自由贸易协定就不但等于把韩国的经济领土扩大到美国、欧盟、印度、东盟和中国这世界五大市场，而且会使韩国在国际贸易格局中占据相当有利的地位。

表1 亚洲各主要经济体和美欧相互交叉签署自贸协定情况一览

他们认为，韩国与中国签署自由贸易协定，就意味着韩国是世界上唯一一个与世界各主要经济强国签署自由贸易协定的国家，从而使韩国成为连接世界各主要经济体的国际贸易中枢。这对于韩国引进外资，提高经济活力，进一步扩大对外贸易规模都将产生重大影响。据韩国三星经济研究所统计，“2009年韩国与已签署自由贸易协定国家之间的贸易（特惠）额在其贸易总额中所占比重只有14.4%，2011年韩美、韩欧自由贸易协定生效后，其比重增加到35.8%”。^[2]如果再与中国签署自由贸易协定，韩国与已签署自由贸易协定国家之间的贸易额在其对外贸易总额中所占比重将接近或超过60%。这对于80%以上的经济增长依赖对外贸易的韩国来说，其意义非同小可。

（二）寻求在中国市场上的经济利益最大化

自中国施行改革开放政策以来，韩国是最早进入中国市场的国家之一。截至2010年，韩国在华累计投资规模已达473亿美元，在华企业数已接近4万个。韩国最著名的现代、三星、LG等大型企业集团都在中国建有工厂和生产基地。经过20年的发展，在华韩国企业以参与当地产业分工方式进入中国的生产链条，已在中国市场牢牢地站稳了脚跟，并且其经济效益日渐显现。经过多年的磨合和发展，韩国的对华贸易已形成了向中国出口中间产品（半成品和零部件），并在中国利用当地相对廉价的劳动力进行组装生产，然后向韩国国内或美国、欧盟等第三市场出口的较为稳定的基本交易运行模式。利用这样一种基本贸易模式，近10年来韩国在对华贸易中得到了丰厚的经济利益，其贸易顺差规模逐年扩大，2011年韩国对华贸易顺差高达457亿美元。从2000年到2011年，韩国在对华贸易中得到的累计贸易顺差多达2515亿美元（具体情况参见表2）。

表2 2000～2011年韩国对华进出口贸易额及贸易顺差增长情况

表2 2000～2011年韩国对华进出口贸易额及贸易