2009年，随着李明博政府改革的全面铺开，保守和进步势力之间的斗争也不断升级，特别是卢武铉前总统在接受调查中意外自杀把双方的矛盾推向了一个小高潮。而后，金大中前总统因病去世使进步阵营再遭重创。两位进步阵营的领军人物先后辞世，无疑将引发韩国政坛格局重组、洗牌。李明博为了缓和进步与保守之间的冲突，提出“中道强化”的新理念，^[1]试图把左右两大阵营融合为一。但是，“中道强化”并没有如青瓦台所愿解决政治纷争，各种政党、政治派别和团体在相关问题上仍然剑拔弩张，社会的热点问题都成了斗争焦点。无论是在世宗市修正案、四大江河工程、“媒体法”等重大决策上，还是在米娜娃被捕、甲流蔓延等社会问题上，进步和保守努力都毫不示弱。甚至“罗老”号发射失败等技术问题也成了在野进步势力攻击政府的借口。在斗争中，政党利益优先于国家利益，派别斗争高于理性判断，政治的根本目的似乎被暂时遗忘。

一“中道强化”理念并未解决朝野纷争，国会暴力依旧

2009年6月，在韩国中间势力比例不断攀升的背景下，李明博正式提出“中道强化”的新理念。据最近的调查结果显示，韩国国民中进步倾向占30.0%，中道倾向占35.1%，保守倾向占28.0%，^[2]中道倾向人群的增加使政府不得不寻求中间道路来巩固政治基盘，为大国家党2010年的地方选举做准备。李明博政府表示“中道”不等同于“中间”，“中道强化”理念并不意味着要顾及左右两大阵营的眼色行事，而是致力于把左右两大阵营融合为一。为此，有人形象地比喻，如果说首尔与釜山的中间是大田的话，那首尔与釜山的中道就是整个韩国。

但是，“中道强化”理念的提出并没有缓和进步和保守之间的纷争，朝野斗争下国会暴力依旧，甚至成为世界民主政治的笑柄。2009年新年伊始，第一在野党民主党就动用铁锤、研磨机和工地上用来拔除大钉子的起钉器等“新型武器”，把国会大厦变成了工地，甚至还占据了全体会议会场，大国家党也使用灭火器防止他人进入会场。虽然民主劳动党在第18届国会中只有5个议席，仅占全体议席的1.7%，但却沿用一贯的暴力作风，以暴力来标榜其民主精神，比民主党更胜一筹。1月2日，国会议长启动“维持秩序权”后，为恢复全体会议会场秩序而行使国家权力的国会警卫们被举行静坐示威的在野党人士掐住脖子，推搡着赶了出去。1月5日上午，身穿韩服的民主劳动党代表姜基甲一直不停地踢国会议长办公室大门，并手持铁棒试图进入议长办公室。^[3]1月7日，民主党解散了2008年12月26日占据国会主会议场进行的示威，瘫痪了20天的韩国国会终于恢复了正常。然而，朝野就有争议的法案几乎没有一项达成共识，只对《医疗法》、《商法》、《外商投资促进法》等朝野无分歧法案进行了处理。以“媒体法”为中心的10多项有争议法案被一拖再拖，3月1日韩国国会议长金炯旿表示：“如果朝野不能达成协议，就不得不在2日召开的国会全体会议上利用职权提交争议法案。”^[4]此后，国会内各政党代表商议后却又决定将媒体相关法案的处理时间推迟3个月。韩国国会中的暴力从大年初一一直持续到了年末，12月17日民主党为了取得预算结算特别委员会主席的席位，朝野议员再次进行了激烈的肉搏战。

国会是民主主义制度运行的主要场所，国会运转的良好程度是判断该国政治状态的重要指标。如果说国会在议案提出和讨论的过程中奉行的原则是自由和平等，那么在议案表决时奉行的原则就是对话和妥协。在无法达成普遍共识的议案面前，国会议员应该通过少数服从多数的原则，学会协商和让步，服从表决结果。但在新兴的民主主义国家，国会内基本不存在协商和妥协，民主赋予国会议员的权利上升为暴力。在国会中，多数派缺少对少数派的尊重而只有蛮横，少数派视妥协为变节而不惜成为“暴力的民主斗士”，民主主义的基本精神在这里丧失殆尽。引用圣雄甘地的话来说：“不宽容本身就是一种暴力，是妨碍真正民主精神发展的障碍。”

韩国国会的暴力混乱现象，究其根本原因都是由韩国民主政治不成熟决定的。1988年以后韩国虽然在形式上完成了政治民主化，但民主政治的相关制度却并不成熟。其中，政党制度的落后就是妨碍韩国民主巩固的重要因素。一般来讲，判断一国政党制度民主化的标准包括以下几个方面：①政