2009年的韩国外交，是在2008年成功开展“四强外交”的基础上进行的。2008年，韩国与美国建立了“面向21世纪韩美战略同盟”，将韩日关系提升为“成熟的伙伴关系”，而中韩、韩俄关系均上升到“战略合作伙伴关系”层面，“四强外交”的成功给李明博政府执政业绩增分不少，也使之可以在此基础上继续发展同其他国家的外交关系。2009年，韩国在稳固和深化“四强外交”的同时，提出了“新亚洲构想”，重点发展同亚洲各国的关系，以期尽快摆脱金融危机，提升韩国的国际影响力。

2009年，在韩美关系上，通过G20峰会和首脑互访，韩美两国总统会晤三次并联合发布了《韩美同盟的共同前景》，美国明确为韩国提供核保护伞并努力推动两国同盟向政治、经济、社会、文化等多领域拓展。韩美一如既往地采取一致行动促使朝鲜弃核，美国支持李明博提出的“大妥协”方案。韩国政府克服重重阻力，宣布响应美国在阿富汗的军事计划，重新派兵赴阿。而韩美FTA依然没有通过两国议会的审议，正式生效前仍然有很多工作要做。韩中关系继续健康稳定发展。李明博总统在参加G20峰会时与中国国家主席胡锦涛举行了会谈，两国首脑就通过解决朝核问题和实现半岛和平以及共同克服金融危机达成共识并商定密切合作。在中日韩三国领导人会谈十周年之际，李明博总统在北京人民大会堂同中国总理温家宝和日本首相鸠山由纪夫举行了三国领导人会议。三国领导人签署了有关探索经济增长以及平衡发展环境的可持续开发的联合声明。此外，年底习近平副主席对韩国的访问受到了韩方高规格的接待，李明博总统在赴哥本哈根出席气候变化会议当天早晨专门抽出时间与习副主席举行了早餐会，就加强两国合作和解决朝核问题等交换了意见。韩日继续开展“穿梭外交”，在麻生太郎2009年1月访问韩国后，李明博于6月回访了日本。双方领导人就朝核问题、克服全球经济危机的方案及韩日关系等交换了意见。在日本民主党上台执政后，韩日关系进一步发展，没有出现重大负面事件。韩国2009年外交的重点之一是“新亚洲外交”，把对外交往的范围扩大至整个亚洲地区，把以经济为中心的合作网络扩大至安全、文化、能源、绿色发展等各合作领域。2009年，韩国领导人与东盟、中亚、南亚等多国领导人举行了双边或多边会谈，践行了“新亚洲外交”并取得了良好的效果。此外，对欧洲、非洲、拉丁美洲的外交活动也稳步开展，韩国外交的地域遍布全球各大洲。

按外交领域来分类，本文把2009年韩国外交分为安全外交、经贸外交、能源外交、文化外交和国际组织外交等五部分来表述。

一 安全外交

所谓安全外交，简言之就是为了维护国家安全而开展的外交活动。对韩国来说，实现朝鲜半岛和平是其核心国家利益，是维护国家安全的重要目标，韩国整个外交活动都围绕这个核心来开展，因此安全外交是韩国对外交往的重中之重。2009年，韩国围绕安全议题展开的主要外交活动如下。

韩美关于朝鲜核问题的磋商。6月16日，韩国总统李明博访美时，重点就美朝协议和六方会谈未能实现的目标进行了协商。两国首脑表示将努力促使朝鲜“完全、可验证地废除”核武器以及现有核和导弹项目，韩美不会再采取对错误行动予以补偿的过去方式，错误的行动必须付出应有的代价。在处理朝鲜核和导弹问题的时候，不会再像过去那样临时抱佛脚。美方将在朝鲜半岛出现紧急情况时，向韩方提供包括核保护伞在内的所有手段，以保证韩国的安全。11月，奥巴马访问韩国时，双方首脑就朝鲜弃核方案进行了具体的协商，尤其对李明博提出的“大交易”方案进行了深入讨论。^[1]

作为对朝鲜具有特殊影响力的大国，中国一直以来被韩国看做发展安全外交的重要目标。在各种国际场合上，中韩两国领导人必谈的内容就是朝核问题。2009年，李明博总统和中国国家主席胡锦涛在纽约G20峰会期间举行首脑会谈时，重申了两国就解决朝鲜问题和实现半岛和平、稳定东北亚局势达成的共识，并商定密切合作。李明博表示，中国作为六方会谈主席国在朝核问题上起到了重要作用，对此表示感谢；在经济困难时期，希望进一步发展两国关系。胡锦涛希望加强两国战略性沟通和互惠关系，努力发展两国实质性关系和实现东北亚和平；中国作为六方会谈主席国，将与韩国紧密合作共同面对朝核问题。