一 韩美关系的新变化

李明博政府上台后，修复了韩美关系曾经出现的裂痕，两国关系呈现健康稳定发展的态势。在2008年与布什政府建立以“价值同盟”、“互信同盟”、“构建和平同盟”为原则的“面向21世纪韩美战略同盟”的关系后，2009年李明博与奥巴马政府继续深化双边关系。2009年，通过互访以及在G20峰会上的会晤，两国首脑共会面三次。特别是在2009年6月李明博访美期间，两国发表了《韩美同盟的共同前景》（the Joint Vision for the Alliance of the US and KOR），将韩美同盟目标设定为综合性战略同盟，两国同盟在军事、经贸、非传统安全等领域均有新的发展。

（一）韩美首脑年内三次会晤

1.伦敦G20峰会韩美首脑会谈

2009年4月2日，韩国总统李明博与美国总统奥巴马在英国伦敦20国集团金融峰会开幕之前举行了30分钟的会谈。奥巴马在会议期间只安排了为数不多的领导人举行双边会晤，此次会谈充分体现了其对两国关系的重视。在会谈中，双方一致认为朝鲜发射远程导弹将违反联合国安理会1718号决议，两国坚决反对，并就推进新的联合国制裁决议案达成了共识。在谈及韩美FTA时，双方均希望这个问题取得进展，但没有具体讨论是否进一步就韩美FTA进行谈判等问题，两国今后将就FTA批准问题进行具体协商。奥巴马还就阿富汗和巴基斯坦问题正式要求韩国进一步提供帮助，但双方没有讨论派兵问题。^[1]

2.韩国总统李明博访问美国

2009年6月16日，韩国总统李明博访美，在白宫与美国总统奥巴马举行了首脑会谈。会谈最显著的成果就是发表了《韩美同盟的共同前景》，该文件确立了韩美同盟的未来发展蓝图，落实了李明博和美国前总统布什2008年4月在戴维营举行首脑会谈时达成的《21世纪战略同盟关系协议》的有关原则。

《韩美同盟的共同前景》提出韩美综合性战略同盟的概念。所谓综合性战略同盟，即意味着韩美两国的合作范围从军事同盟扩大到政治、经济、社会、文化等领域，而同盟的活动范围则从朝鲜半岛扩展至全世界。^[2]首先，军事领域依然是韩美同盟关系的核心，双方决定在军事领域恢复“血盟”关系。除了重申《对韩防卫公约》之外，美国还将2006年两国防长声明中包含的“延伸威慑”（extended deterrence）写入此次首脑宣言中。“延伸威慑”是指当同盟国受到攻击时，就像本国受到攻击一样，将动用核战斗力和常规战斗力等一切手段予以应对。但两位首脑此次只是就恢复“血盟”关系的原则达成共识，并未全面讨论“血盟”需要互相承担的责任。韩国一直希望能重新讨论前总统卢武铉执政时期达成协议的2012年移交战时作战指挥权的问题，但此次只是重申了“分阶段检查、评价安全状况并进行弥补”的现有协议。美国希望韩国能向阿富汗派兵，但此次会谈并未涉及这一敏感议题。其次，两国首次破例将统一的方向正式列入文件，《韩美同盟的共同前景》指出，“韩美两国将通过同盟关系努力实现立足于自由民主主义和市场经济原则的和平统一，为韩半岛上的所有人建设更美好的未来，将为尊重和增进朝鲜国民的基本人权而加强合作”。也就是说，韩美首脑提出了“统一韩半岛”的价值、统一的方法和目标，同时还正面提出了韩国过去一直回避提及的朝鲜人权问题。

最后，该发展蓝图中还包括了使韩美同盟跨越军事、安全领域，在政治、社会、文化等各个领域提升为战略合作关系的构想。

3.美国总统奥巴马回访韩国

11月18日，美国总统奥巴马对韩国进行国事访问。韩国总统李明博与奥巴马举行峰会，商讨朝核问题、韩美自贸协定等两国共同关心的问题。这是年内两国首脑继4月伦敦会谈和6月华盛顿会谈后的第三次会面。两国元首在会谈时集中讨论了朝核问题、韩美FTA获批问题、2010年G20首尔峰会等议题，其中朝核问题是最主要的议题。奥巴马希望能在亚洲之行结束之前，与李明博讨论如何能使朝鲜重新回到谈判桌前。双方在会谈上就朝鲜弃核方案进行具体的协商，讨论并一致同意李明博提出的“大交易”方案，即朝鲜如果放弃核计划的话，韩国将会予以回报。奥巴马和李明博还就拖延两年多的韩美自贸协定批准问题交换意见。奥巴马表示将积极推动国会尽快批准动议案，希望此事能得到妥善解决。奥巴马称韩美自贸协定对美国出口商具有潜在的好处，但仍有一些经济领域需要进行充分讨论。两国首脑还商讨了2010年G20峰会合