一 2009年经济发展特点

2009年，韩国经济在环境恶化、社会心理萎缩等不利条件下实现了小幅回升，但总体来看仍未完全摆脱全球金融危机的影响。

2008年的全球金融危机很快从金融领域转向实体经济，尽管韩国政府实行了扩大内需、降低基准利率等措施，但经济萧条局面一直持续到2009年第一季度。加上韩国社会对金融危机的恐慌心理以及海外媒体就韩国经济危机的大量传播，加剧了韩国经济恶化的局面。

进入2009年第二季度，随着韩国政府各项举措的出台，韩国经济开始转入回升阶段。2009年12月21日，韩国的KOSPI指数以及韩元对美元的汇率各增长61.4%和32.7%；韩国实体经济也有了持续增长；就业率未出现1997年的严峻状况，只出现小幅下跌。韩国是OECD成员国中最早恢复经济增长的国家，国际舆论对韩国经济的评价从危机初始的负面报道开始转向正面报道。

尽管如此，韩国经济仍未完全摆脱全球金融危机的冲击，在世界经济恢复进程较慢的情况下，对外依存度较高的韩国经济很难通过出口支撑其经济发展，韩国民间经济的自我恢复能力也存在较大的局限性。2009年的韩国经济呈现如下几个特点。

（1）韩国政府实施大规模经济救济政策克服金融危机。

在韩国政府的积极财政政策刺激下，韩国经济从2009年3月开始有所回转。2009年韩国政府的财政支出规模为257.7兆韩元，较2008年增加17.2%，其中65%投入在上半年中，在经济恢复中发挥了重要作用。据韩国三星经济研究所统计，2009年财政支出对韩国经济增长率的贡献达1.5个百分点。

韩国央行对银行基准率的连续下调也对提高金融部门的稳定性及实体经济的恢复发挥重要作用。韩国央行自2008年8月以来连续6次下调银行基准率，从5.25%下调至2.0%，创下历史最低纪录。

韩国政府在公共领域中创造就业岗位的不懈努力，使得韩国就业率的减少幅度控制在小额范围内，避免了1997年金融危机时的严峻局面。

韩国政府的经济救济政策有效促进了经济回升，用于经济救济的财政支出额在GDP中占3.6%，高于其他国家的水平，而且在危机发生后短期内集中实施的基准利率下调措施也对经济回升产生了重要的推动作用。

（2）韩国主导产业及企业在国际金融危机的环境下仍有所发展。

首先，韩国主导产业的世界市场占有率创下历史最高纪录。2009年，韩国企业在半导体、手机、汽车、显示器、造船等5大支柱产业的世界市场占有率创下历史最高纪录，参见表1。

表1 韩国支柱产品的世界市场占有率情况

韩国5大支柱产业世界市场占有率创下历史纪录的主要原因在于韩国企业竞争力的加强及企业外部环境的好转。在全球金融危机的影响下，世界市场的需求及交易规模明显下降，但韩国企业出口规模的减少幅度相对迟缓。2009年韩国出口总额约达3630亿美元，同比减少14%，低于世界交易规模20%的减少幅度。而2009年韩国对世界市场的出口比重从2008年的2.6%提高到3.1%，上升到世界第9位。这些要归功于韩国出口大企业的全球竞争力。自1997年金融危机以来，韩国大企业通过以赢利为主的经营积累了雄厚的财力和技术力量，并以此为企业生存与发展的基石。

此外，韩国汇率、基准利率以及油价的三低现象，日元强势及中国政府的大规模经济救济政策等外部环境很大程度上改善了韩国企业的经营条件。对中国的出口扩大抵消了对其他国家出口减少所带来的损失。2009年1～10月，韩国对中国的出口比重为23.6%，同比增加1.9个百分点，而对其他国家的出口比重减少到29%，同比减少2.1个百分点。而且韩元的贬值也在一定程度上有助于提高韩国企业的出口竞争力。

总之，韩国企业的业绩在多种有利因素的影响下较其他国家有了明显的改善。韩国主要企业在2009年第三季度的销售总额与经营利润较上一年同期各增长1.7%和36.0%，而美国的S&P500强企业的销售额及营业利润各减少了14.9%和26.8%。

（3）韩国在国际社会中的经济地位明显提高。

通过G20首脑会议等方式，韩国在国际社会中的地位得到提高，跻身于主导世界经济的国家范围中。2009年11月，韩国成为OECD开发援助委员会（DAC）的第24个成员国，也是第一个从受援国转为支援国的国家，大幅提高了国际地位。韩国证券市场的制度及环境被国际社会认为已达到发达国家的水平，2009年9月世界两大投资指数之一的FTSE指数将其纳入发达国家资本市场行列中。

韩国通过参与G20首脑会议而成为主导世界经济的国家