2009年国际金融危机和甲型H1N1流感疫情对各国旅游业造成沉重打击，世界旅游业降幅达4%，但韩国旅游业却逆势增长。韩国2009年仍接待国外游客781.7万人，比上年增长了13.4%，旅游收支实现2000年以来的首次顺差，达5550万美元。

旅游业作为“绿色产业”，成为各国政府“稳增长、调结构、促消费”工作的重点。韩国政府将“低碳绿色增长”定位为国家发展战略愿景，于2010年1月颁布了《低碳绿色增长基本法》。韩国文化体育观光部、韩国观光公社等部门采取一系列措施，积极推进“低碳绿色旅游”的发展。

2010～2012年是韩国访问年，以此为契机，韩国旅游业将迎来更大飞跃发展。

一 2009年全球旅游业发展概况

2009年国际金融危机和甲型H1N1流感疫情对各国旅游业造成沉重打击。世界旅游组织统计结果显示，2009年全球国际过夜旅游人数为8.8亿人，比2008年减少4000万人，全年降幅为4%，国际旅游收入降幅为6%。分析2009年各季度具体数据可知，由于2009年第四季度全球国际过夜旅游人数扭转了连续14个月的负增长，恢复为正增长，使世界旅游业全年降幅比预期数值好一些。具体来说，2009年前三季度降幅分别为10%、7%和2%，而第四季度的增幅为2%。2009年下半年，亚太地区和中东地区旅游业恢复很快，显现出增长势头。如表1、表2所示，从区域来看，欧洲降幅为6%，亚太地区降幅为2%，美洲地区降幅为5%，中东地区降幅为6%，而非洲却逆势增长，增幅为5%；从细分区域来看，北欧和中欧、东欧降幅最大，为8%，东北亚地区降幅为3%，而北非和撒哈拉沙漠以南非洲地区逆势增长，增幅分别为3%和6%。

表1 2008～2009年全球各区域国际过夜旅游人数增长率

表2 2008～2009年全球各细分区域国际过夜旅游人数增长率

世界旅游组织对2010年全球旅游形势进行了预测，认为2010年全球旅游业将恢复为增长，预期增幅为3%～4%。从区域来看，欧洲增长1%～3%，亚太地区增长5%～7%，美洲增长2%～4%，非洲增长4%～7%，中东地区增长5%～9%。^[1]

二 2009年韩国旅游业发展情况及国际竞争力

根据世界经济论坛（World Economic Forum）发布的The Travel & Tourism Competitiveness Report 2009，韩国旅游业国际竞争力指数为4.72，在133个国家中排名第31位，其中按“规制形态”排名为第41位，按“商业环境和基础设施”排名为第35位，按“人文资源和自然资源”排名为第26位。^[2]

从韩国旅游产业的经济效果（就业人数及GDP比重）来看，2009年旅游产业占GDP的比重为7.6%，旅游产业就业人数为1917000人。^[3]

1.2009年韩国入境旅游市场发展情况

2009年世界旅游业受到严重挑战，降幅达4%，但韩国旅游业却逆势增长。如表3所示，2009年韩国全年入境游客人数为7817533人，增长率为13.4%。从主要客源市场来看，日本、中国、中国台湾、中国香港、泰国等客源市场继续保持增长势头，增幅分别为28.4%、14.9%、18.9%、34.6%、18.8%，马来西亚、越南、印度市场略有下降，降幅分别为4.4%、0.6%和0.5%。亚洲市场整体保持两位数的增长势头，增幅为19.3%。美洲、欧洲、大洋洲和非洲市场保持增长，增幅分别为1.0%、0.9%、2.3%和8.7%，所有洲际市场均保持增长态势。（参见表4）

日本是韩国第一大旅游客源国，中国是韩国第二大旅游客源国，美国是韩国第三大客源国，中国台湾位列第四。

2.2009年韩国出境旅游市场发展情况

如表3所示，2009年12月份韩国出境人数大幅增长，增幅高达33.1%，这表明韩国国民对经济形势好转抱有信心。具体来看，2008年12月份的经济停滞及韩币贬值严重影响了韩国国民的出境旅游，使2009年1～10月的出境旅游人数一直保持高达两位数的负增长。随着经济形势的好转及人们的乐观预期，被抑制的出境旅游需求慢慢释放，11月份扭转了2009年以来连续10个月的负增长局面，到2009年12月达到高潮。从全年数值来看，2009年出境旅游人数为9494111人，与2008年相比，降幅为20.9%。

表3 韩国2009年1～12月入境人数和出境人数

表4 韩国2009年1～12月主要客源市场入境人数

如表5，出境旅游目的地的统计结果显示，2009年去各旅游目的地国家和地区旅游的韩国人数均为负增长，降幅达两位数。

表5 根据旅游目的地统计的韩国2009年1～12月出境旅游人数

中国是韩国国民出境旅游第一大旅游目的地，日本位列第二。2009年韩国国民出境旅游目的地前4位国家和地区分别是：中国、日本、美国和中国香港。

3.2009年韩国旅游收支情况

如表6所示，2009年全年旅