近年来，随着居住在韩国的外国人日益增多，一向以“单一民族”引以为豪的韩国，逐渐显露出社会多元化的迹象。现在，在许多韩国的中小企业里都可以看到与韩国工人一起工作的外国工人的身影。越来越多的外国姑娘漂洋过海嫁到韩国，与韩国人建立起跨国婚姻家庭。而走在韩国的大学校园里，经常可以看到来来往往的外国留学生。最近几年，在首尔的安山、加里峰等地区出现了大片的外国人聚居地区。据统计，1999年在韩国的外国人仅为38万人，2000年之后，随着韩国政府对外国劳动者入境限制的逐步放宽，前来韩国工作的外国劳动者大幅增加。与此同时，跨国婚姻的数量也迅速增长。而随着国际交流日益频繁，加上“韩流”在东亚和东南亚地区的盛行，前来韩国留学的外国留学生也呈现迅速增加的趋势。到2007年，居住在韩国的外国人突破了100万人，而到2009年12月底在韩国的外国人总数达117万人，占到韩国人口的2.2%。仅仅10年间，在韩国的外国人总数增加了2倍。预计到2020年，在韩国的外国人占韩国人口的比例将上升至5%，届时韩国将步入多元化社会的行列。^[1]

可以说“社会多元化”是近几年出现在韩国社会的一个非常值得关注的新的社会现象。随着在韩国的外国人不断增加，韩国政府开始探索并实行各种“社会多元化政策”，并与民间一道开展形式多样的“多元化”援助活动，舆论媒体也纷纷开始对“社会多元化现象”进行报道，电视上出现了各类反映韩国“社会多元化”的电视节目，各大学纷纷设立“多元化研究中心”，学术界也开始对韩国的“社会多元化现象”给予关注，并对韩国社会的多元化现状及政策建设方向作出学术性的分析与探讨。一时间，“多元化”一词成为韩国社会流行的热门词语。“多元化”正在敲响韩国这个单一民族国家的大门。本文将通过分析韩国社会多元化的发展现状、韩国政府为应对社会多元化所采取的一系列政策措施以及多元化政策存在的问题，来透视韩国社会的多元化现象。

一 韩国的社会多元化发展现状

如图1所示，根据韩国法务部出入境管理局的统计，1999年在韩国的外国人为381116人，之后10年间，除了2005年比上年稍有减少之外，在韩国的外国人一直呈现迅速增加的趋势。截至2009年12月底，在韩国的外国人总数达到1168477人，是1999年的3倍，其中包括870636名合法滞留外国人和297841名非法滞留外国人。

图1 1999～2009年在韩国的外国人增长趋势

在韩国居住的1168477名外国人的国籍主要集中在东亚、东南亚、美洲地区。其中中国人最多，为555082人，占外国人总数的47.5%。而在中国人中，朝鲜族占绝大多数，总数为377560人，占在韩国中国人总数的68.02%。其次，在韩国的外国人国籍依次是美国（10.5%）、越南（7.8%）、日本（4.1%）、菲律宾（3.9%）、泰国（3.8%）以及其他国家和地区。（参见图2）

图2 2009年在韩国的外国人国籍分布状况

在韩国居住的外国人中，前来韩国工作的外国人最多，为565898人，占外国人总数的48.4%。其次是跨国婚姻移民者（125087人，10.7%）、外国留学生（80985人，6.9%）。这三项占外国人总数的66.0%。在韩国工作的外国人，大部分为低技术非熟练工人，为525200人，占到外国人就业人口总数的92.8%，而包括公司派驻人员、教授等在内的专业技术人员人数为40698人，占外国人就业人口的7.2%，在全部外国人中仅占3.5%的比例。（参见图3）

图3 2009年在韩国的外国人构成情况

通过图2和图3可知，在韩国的外国人主要由来韩国工作的外国人、跨国婚姻移民者、外国留学生三大部分组成，而其中低技术非熟练工人占到近一半的比例。外国人的国籍主要集中在中国、日本、东南亚、美国等几个国家和地区，其中中国人占到将近一半的比例。部分人士认为在韩国的外国人国籍过于集中在某一国家和地区，而就居留类型而言，占外国人总数一半以上的就业外国人，绝大多数为低技术非熟练工人，专业技术人员的比例微乎其微，因此对韩国社会“正在或者将会呈现多元化”这一说法表示质疑。但是在韩国的外国人正在不断地迅速增加，这是一个不争的事实。

下面，我们来了解一下构成韩国外籍人士主体的外国劳动者（主要是低技术非熟练劳动者）、跨国婚姻移民者以及外国留学生的增长趋势及现状。

1.外国劳动者的增长趋势及现状

外国劳动者进入韩国大体上始于20世纪90年代。当时，随着1988年