| 出版时间:2010年07月 |
2008年爆发的全球性金融危机在2009年继续持续,本文根据“社会质量”概念的相关指标分析了这次危机对韩国社会所造成的影响。分析结果显示,在金融危机爆发初期,虽然没有形成大的社会动荡和社会变革,但韩国这一社会机体的社会经济安全性、社会团结性、社会包容性和社会赋权性都有所下降。不过社会质量下降的趋势主要出现在金融危机爆发初期,随着韩国政府应对金融危机的一系列措施的实施,从2009年第二季度开始韩国经济逐渐回暖,人们的信心不断恢复,2010年,虽然韩国经济复苏还存在一定的不稳定性,但在政府和市场的不断调整下,韩国经济将稳步回升,社会领域的各项指标也将逐渐回升。
一 金融危机与社会质量
2008年,以美国的次贷危机为导火索,爆发了全球性的金融危机。作为一个典型的外向型经济国家,继遭受1997年金融危机重创之后,韩国又一次遭遇了更大规模的金融危机。自2008年9月起韩国金融市场出现严重恐慌,股市和汇市一路暴跌。之后,这一危机以内需不振和出口骤减的形态迅速扩散到实体经济,经常性项目出现逆差,各大产业都出现严重危机,金融危机转化为全面的经济危机。
历史上每一次金融危机都无一例外地对社会各个层面产生影响,严重的金融危机甚至导致深刻的社会危机和重大的社会变革。这次危机也是如此,不少国家出现了民众骚动和社会不满,在一些国家甚至形成了政治危机和社会动乱。虽然世界经济还未全面摆脱这次危机的阴影,其对韩国的影响也无法作出全面判断,但不可否认的是,这次金融危机对韩国社会各个层面都造成了或大或小的影响,早在2009年1月,韩国的《朝鲜日报》就曾发表评论说:“金融危机正在加深且呈长期化,从而正在呈现蔓延到社会领域的‘金融危机社会化’”,[1]预言金融危机将进一步社会化并对社会产生巨大影响。
社会质量(society quality)指社会机体在运转、发展过程中满足其自身特定的内在规定要求和需求的一切特性的总和。[2]一般来说,社会质量以国家意义上的民族为基本单位而表现出来,它反映的是在同一时代的条件下,社会机体的实际状况同自身内在的最佳规定要求及最适度需要之间的吻合程度,也就是社会机体的完善程度,因其具有具体性、整体性及可操作性等特征,极适合作为社会状况的评价尺度。
由于受各种因素的影响,任何社会机体的质量都不可避免地存在着变异性的问题,不规则的经济波动就是导致社会质量变异的一个重要因素。因为经济是社会中最具基础性的要素,决定着绝大多数社会事物(包括社会质量)的具体面貌。当经济运行出现不协调,且这种不协调超过了一定的限度时,就会降低社会质量的协调性、稳定性及效能性,从而降低社会机体的质量。金融危机是一种极大的经济不规则波动,它必然影响社会质量的方方面面。
二 金融危机对韩国社会质量的影响
社会质量本身包含四个因素,即社会经济安全性、社会团结性、社会包容性和社会赋权性。衡量社会质量的四个要素又有一系列具体的指标,本文将借其中的部分指标来分析这次金融危机对韩国社会质量所造成的影响。
(1)社会经济安全性指标。
社会经济安全性是指人们获取物质资源和环境资源的可能性,可以从收入、就业失业状况等方面来考察。
韩国经济增长率2006年为5.2%,此后连续3年下降,2007年降到5.0%,遭受金融危机之后在2008年骤降到0.25%,2009年继续降至0.2%,为亚洲金融危机以来的最低水平。
受金融危机的影响,自2008年下半年起韩国破产企业数不断增加,但进入2009年之后呈现逐渐减少的趋势,具体情况如表1所示。
表1 韩国破产企业数量统计表
从表1可以看出,2008年下半年,韩国破产企业数量逐月增多,其中10月较9月的增长率达到了惊人的58%。根据韩国统计厅的统计资料,2007年下半年韩国月平均破产企业数为199家,但是2008年9月至2009年4月这8个月的破产企业数都超过了200家,其中2008年第四季度3个月的破产企业数量都接近甚至超过了300家,2008年12月份破产企业数为345家,这是自2005年3月(359家)以来的最高值。
企业的破产使就业岗位减少,这必然引发严重的失业和就业困难。表2是金融危机爆发后就业和失业的情况统计。
在金融危机爆发之前,韩国就业人数一直处于增长态势,2005年、2006年、2007年就业人数增长率都接近30%,受金融危机的影响,2008年就业人数增长率降低到14.5%,2009年,这种情况仍在继续。
由表2可以看出,2009年上半年各月的就业增长率较上年同期均为负值,直到6月份才恢复到上年同期水平,且整个第一季度各月就业都处于负增长的状态,直到4月份才出现正增长。
表2 韩国就业及失业情况表
这是韩国统计厅公布的统计数据,但是据2010年1月6日韩联社报道,截至2009年11月底,韩国“实际失业者”[3]人数已达330万名,比2008年(293.2万名)增加12.5%(36.7万人)。“实际失业者”以2009年11月为基准,2003年为263.8万人,2005年为274万人,2006年为291.6万人,2007年为287.4万人,2009年达到了2003年开始正式统计以来的最高值。
表2的统计数据还显