2009年是李明博政府上台执政的第二年，经过了2008年为推行其教育改革政策作出的各项准备工作之后，2009年开始全方位大力度推进各项教育改革政策的实施。2009年韩国教育界的热点，主要集中在李明博自主化和多样化教育精神引导下的实现大学自主化、培养创意性人才、树立公教育权威、缩减私教育费开支、强化大学教育研究力量几个方面。为了实现这几个教育目标，2009年教育的着重点放在了高考招生陆续实现自主化暨扩大实施大学“入学查定官”（高考招生负责人）制、缩减私教育费开支以及修订初中等教育课程三条主线上。本文将对2009年的这三项教育热点进行回顾和分析，并在此基础上对2010年韩国教育发展方向进行展望。

一 扩大实施大学“入学查定官”制

迄今，韩国教育界曾针对各级各类教育进行过多种教育改革，这其中屡遭改革洗礼，变化最多的当属高考招生制度了。每届政府领导人选举过程中必不可少而且占据相当重要地位的政治攻略就是高考招生制度，每届政府上台后都要对高考招生制度进行大刀阔斧的改革。韩国的高考招生制度历经近15次规模比较大的改革，其中除独立初期各大学的单独考试招生制度持续了9年之外，每一次改革后的政策变化周期越来越短，从四五年一变逐渐缩短为一两年一变。考生和家长们面对随时变化的高考招生制度终日忧心忡忡，就连教育界的专家们也难以及时准确地掌握每次改革的内容。

正如每届新上任政府所做的一样，李明博政府也对高考招生制度进行了改革。他大力推进高考招生自主化，其着手点是实施大学“入学查定官”制。“入学查定官”制在录取考生的时候不仅仅看考生成绩，还要对考生的各方面能力、成长环境和发展潜力等进行综合评估，从而挑选适合各所大学的优秀生源。这一招生方式对韩国人来说虽然还有些陌生，但是其综合考察评估考生的方式打破了以往只依赖科目成绩选拔学生的单一模式，因而得到了社会各界的认可。再加上政府对实施“入学查定官”制的学校给予政策和财政上的双重支持，这一新制度将对构筑专业化的高考招生体制、挽救公教育起到积极的作用。2009年的高考招生中全国有90所高校实施了“入学查定官”制，随着政府的大力推进和越来越多的高校的参与实施，“入学查定官”制正在成为专业化选拔学生的一种新时尚。

1.“入学查定官”制的实施背景

“入学查定官”就像在美国等国家中专门负责招生入学业务的“Admissions Officer”一样，一般是具有硕士或博士学历的招生专家，通过对高中以及大学的教育课程进行分析，收集各种相关信息资料进行管理，针对大学招生特点，研究开发有效的招生方法，对考生递交的各种入学申请材料进行审查和评估，决定考生的入学与否，同时还负责对入学新生以及在校生提供学业和生活等各方面的帮助。“入学查定官”制就是大学培养或聘用这样的招生专家，根据本校特点采取多种多样的考生评估方法来选拔学生的一种制度。“入学查定官”制在美国和日本等国家虽然已被广泛普及推广，但在韩国第一次被提出来还是在2004年教育革新委员会暨大学入学特别委员会上。

2008年大学招生制度改进方案的最大特点是提高了考生在校生活记录簿的反映比重，相对减少了高考成绩的比重。这一改革的目的是通过重视学生在校期间的教育活动过程和结果，引导学校教育实现正常化，从而从只重视考试成绩的传统的学生选拔方式中摆脱出来，给学生多方面展现自己才能和特长的机会。同时，也对减少私教育费支出和改善教育两极分化现象起到一定的作用。在这一改进方案中，“入学查定官”制被作为构筑专业化大学招生体制的一项举措提出来。教育部提议的“入学查定官”是能够准确地分析解读考生在校期间的生活记录簿的专门人才，他们必须对高中教育课程有着透彻的理解，通过对学生生活记录簿的详细把握分析来评估学生特点，判断其是否符合所申请高校的招生要求。“入学查定官”制的提出为有针对性、多样化、专业化地构筑科学的大学招生体制开了先河。

在“入学查定官”制实施之前，大学招生采用的都是以学生在校生活记录簿、高考成绩、各报考高校的单独考试等成绩为主要参考指标的选拔方式，因此初中等教育中重视更多的是怎样提高学生的考试成绩，而忽略了学生德智体美全方面的均衡发展以及个人潜