出版时间:2011年01月 |
一 新兴经济体及部分发达国家逐步加息
在大规模经济刺激计划作用下,新兴经济体和澳大利亚、加拿大等发达国家自2010年第四季度以来保持了较快的经济增长态势,经济复苏势头已基本确立。伴随着经济复苏、大量流动性的投放以及国际资本的流入,这些国家出现了不同程度的通货膨胀和资产价格上涨现象。为应对通胀压力和资产泡沫风险,加息成为它们的必然选择。
1.新兴经济体逐步加息
2010年3月,马来西亚央行宣布加息25个基点,拉开了2010年新兴经济体加息的序幕。在这之后,印度、巴西、中国台湾、韩国、泰国等相继宣布提高本国或本地区基准利率水平。其中,印度央行为抑制国内高达两位数的通货膨胀率,自3月19日起连续6次加息,将回购利率和反向回购利率分别提升至6.25%和5.25%,4月28日,巴西央行宣布了该国近两年来的首次加息,将基准利率由8.75%提高至9.5%,之后又两次加息,累计加息幅度达到200个基点。
此外,俄罗斯、南非等部分新兴经济体国家,由于国内经济增长面临不确定性因素较多,且通货膨胀率相对较低,选择了调低基准利率的政策(见表1)。
表1 世界各国(地区)基准利率变动情况
2.澳大利亚、加拿大等国逐步退出宽松货币政策
由于经济形势好转及通胀风险加大,澳大利亚和挪威两国央行延续了2010年10月以来的加息政策。3月3日,澳大利亚央行率先加息,之后又分三次将基准利率提升至目前4.75%的水平。5月5日,挪威央行宣布加息25个基点,将基准利率提高至3%。此后,加拿大、新西兰等国鉴于国内良好的经济复苏形势,也开始逐步向常规货币政策回归。6月1日,加拿大央行宣布了三年来的首次加息,将基准利率提升25个基点。之后该行又两次加息至1%。新西兰和瑞典也分别在6月和7月启动加息进程。到目前为止,两国已分别累计加息50个和75个基点。
二 美日推出新一轮经济刺激计划,并进一步放宽货币政策
2010年以来,美国和日本的经济复苏进程逐步减缓。面对低增长、高失业率与高财政赤字的两难处境,两国政府选择了前者作为当前政策主要着力点,而将解决财政赤字问题暂时搁置。为进一步刺激经济,增加就业,美日一方面陆续推出新的经济刺激计划;另一方面继续将基准利率维持在零或接近零利率的历史低位,并开始重启量化宽松的货币政策。
1.推出新经济刺激计划
2月1日,奥巴马政府向国会提交了总额超过3.8万亿美元的2011财年预算报告。其中包含了1000亿美元的新刺激经济计划,涉及个人及中小企业减税、基础设施开支及清洁能源计划等领域。3月份,为扩大本国产品的市场,提升就业率,美国政府公布了首个以推动出口为目标的“国家出口战略”,计划将出口在未来5年内翻一番。随着第二季度经济增长放缓和国会中期选举临近,奥巴马在9月6日和8日接连提出了总额达3500亿美元的新经济刺激计划(见表2)。
表2 美日主要经济刺激计划
1月29日,日本国会通过了鸠山内阁提出的2009财年第二次补充预算方案,授权政府实施总额7.2万亿日元的经济刺激计划,以改善就业、帮助中小企业融资和促销环保类商品。9月10日,菅直人内阁推出了其上台后的首份经济刺激计划,总额达到9150亿日元。10月8日,为应对通货紧缩和日元升值所带来的经济下行风险,日本政府在间隔不到一个月的时间内再次出台刺激措施,规模也上升至5.05万亿日元。
美日两国相继推出的经济刺激方案中既包含刺激消费、增加就业等短期目标,也涉及更新基础设施、扶持新兴产业等远期发展战略。但从资金分配看(见图1),其政策重心仍是力图在短期内通过减少个人和企业税收、增加政府公共支出来刺激国内消费和投资,达到带动经济增长、增加就业的目的。由于制造业和建筑业是美国在本轮衰退中失业最为严重的两个行业,就业人口分别减少了15%和25%,其刺激政策也相应集中在这两个行业以及零售业。而日本则由于出口对其经济增长和就业影响较大,政策重心较为偏向出口部门。
图1 美日两国最新一轮刺激计划资金分布
2.进一步放宽货币政策
在陆续推出经济刺激计划的同时,两国央行继续实施低利率政策以维持国内宽松的信贷环境。美联储自2008年12月以来,一直将联邦基准利率的目标区间维持在0~0.25%不变,并一再重申将在较长时间内维持利率在“异常低位”。随着美国经济的大幅放缓,11月3日,美联储宣布了规模达6000亿美