一 2010年服务业运行情况

1.服务业增长速度高于上年同期

1～9月份，我国服务业增加值完成113735亿元，同比增长9.5%，增速同比加快0.4个百分点，比1～6月份增速回落0.1个百分点，低于同期GDP增速1.1个百分点。

从增长态势来看，服务业增长速度在第二、三季度出现下滑，主要来自三方面的原因：一是上年同期基数逐渐增大；二是第二季度开始的宏观调控政策发挥作用，直接导致第二产业的增速出现较大调整，影响了对生产性服务业的需求；三是国家对房地产业的调控力度较大，导致相关服务业的增长速度下降。

总体来说，在宏观经济保持稳定较快增长的前提下，服务业的运行环境比较宽松，下游需求保持旺盛增长态势，除房地产和金融行业受政策影响较大外，其他主要服务行业受政策支持力度较大，增速明显高于总体GDP增速。

2.服务业在国民经济中的比重略有下降

1～9月，第三产业在GDP中的比重为42.3%，比上年同期下降0.9个百分点。金融危机后，受国内经济刺激措施以及外围需求转暖的影响，第二产业出现加速增长，虽然第二季度受宏观调控影响出现回落，但7月份以来总体经济运行环境较为宽松，第二产业回升势头非常明显，突出表现为出口的高增速，受房地产调控的拖累，服务业增速落后于第二产业，导致在GDP中占比下降。

从对经济增长的贡献来看，1～9月份，服务业对GDP增长的贡献率为36.9%，而上年同期服务业贡献率达到75.3%。与之相对应的是第二产业对GDP增长的贡献率从上年同期的22.7%提升到53.9%。

从第二产业与服务业的运行趋势对比来看，近年来我国服务业增长相对比较平稳，在总体国民经济增长中起到了较好的稳定器作用，特别是在经济危机期间，成为防止国民经济过快下滑的重要力量。

3.投资增速明显回落

1～9月，第三产业城镇固定资产投资同比增长26.7%，增幅比上年同期放缓11.4个百分点，比第一季度减缓1.7个百分点，但增速显著高于第一、二产业。其中，生产性服务业和传统服务业投资增幅明显回落，民生领域投资增速止跌回升，房地产业投资加快趋势得到遏制。从2009年以来的运行趋势来看，受金融危机期间中央加大铁、公、基领域投资的影响，2009年服务业固定资产投资出现高速增长，2010年随着刺激政策的逐步退出，投资增速逐月回落。

4.行业景气稳步攀升

9月份，我国非制造业商务活动指数达到61.7%，比上年同期提高2.8个百分点，比6月份加快4.3个百分点。从运行趋势来看，服务业景气状况呈稳步攀升态势，自2009年下半年以来全部处于景气区间（50%以上属于景气区间，2010年2月受春节因素影响，非制造业商务活动指数为46.4%），6月份受总体经济增速放缓影响，景气指数略有下滑，7月份以后恢复上行态势，预计第四季度服务业总体运行继续向好，行业景气持续攀升。

5.服务贸易快速恢复

世界经济的回暖带动了我国2010年服务贸易的回升，从已经公布的相关指标来看，服务贸易同比增速达到30%以上，而上年同期是下降12%。服务贸易的快速向好主要表现在三个方面：一是反映服务贸易景气状况的非制造业出口订单指数自2010年3月份以来全部在景气区间运行，相比2010年初提高3.1个百分点。二是服务贸易大省（区、市）出口回升势头良好。以北京为例，1～6月北京地区服务贸易结汇172.9亿美元，同比增长37.9%；售汇95.7亿美元，同比增长38.9%；顺差77.2亿美元，同比增长36.8%。三是主要服务贸易行业增长指标高位运行，从侧面反映了服务贸易的良好运行状况。以航空运输业为例，2010年前9个月我国国际航线总周转量连创新高，业务量同比增长36.3%。随着世界经济的企稳，我国服务贸易出口快速恢复，有望重新回到高速增长的轨道上来。

6.服务业综合改革开始启动

2010年下半年，我国服务业综合改革试点工作开始启动，37个区县纳入改革试点，为推动服务业实现快速发展和加快产业结构调整，各地将陆续出台促进服务业发展的各项配套政策，从审批、用地、补贴、税收等诸多方面对服务业发展进行扶持，清除历史遗留的不合理的市场准入限制，鼓励民间投资进入服务业重点领域，从目前进展情况看，各地在规划和调研工作方面动手较快，也普遍重视服务业在新一轮经济增长中的主导作用，预计2010年内政策效果还难以体现，但随着各地政策细则的陆续出台和到位，“十二五”时期服务业发展态势和发展潜力将明显好于制造业，服务业