一 2010年东北地区经济形势分析

2010年是应对国际金融危机的关键之年，也是实施“十一五”规划的最后一年，宏观调控面临的形势极为复杂，经济工作任务艰巨而繁重。按照党中央、国务院确定的大政方针和工作部署，东北三省深入贯彻落实科学发展观，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现良好发展态势。

1.经济平稳较快增长

2010年以来，东北三省经济实现平稳快速增长，农业生产在部分地区遭受洪涝灾害的情况下，仍然夺取粮食生产大丰收，吉林、黑龙江粮食产量创历史新高。工业经济保持了较快的发展势头，增速高于全国平均水平。服务业呈现稳步发展态势。1～9月地区生产总值辽宁、吉林、黑龙江分别增长14.4%、14.7%和13.4%。其中，第一产业辽宁、吉林、黑龙江分别增长5.7%、2.6%和6.0%；第二产业辽宁、吉林、黑龙江分别增长17.3%、20.2%和14.9%；第三产业辽宁、吉林、黑龙江分别增长11.9%、9.2%和11.9%。1～9月规模以上工业增加值辽宁、吉林、黑龙江分别增长17.9%、20.8%和15.5%。预计，全年地区生产总值辽宁、吉林、黑龙江分别增长14.0%、14.0%和13.1%。规模以上工业增加值辽宁、吉林、黑龙江分别增长18.5%、17.5%和14.5%。

2.经济增长质量稳步提高

在经济实现平稳较快发展的同时，经济增长质量稳步提高。工业企业经济效益显著提升，地方财政收入大幅增长，城乡居民收入稳步提高。1～9月，规模以上工业企业效益综合指数吉林、黑龙江分别同比提高25.4个和54.9个百分点；实现利税分别增长56.5%和47.8%。地方财政收入辽宁、吉林、黑龙江分别增长30.0%、26.9%和45.6%。1～9月城镇居民人均可支配收入辽宁、吉林、黑龙江分别增长11.7%、9.6%和9.6%。农民人均现金收入分别增长11.3%、10.6%和10.4%。预计，全年地方财政收入辽宁、吉林、黑龙江分别增长26.0%、22.7%和38.0%。城镇居民人均可支配收入辽宁、吉林、黑龙江分别增长12.3%、10.0%和9.8%。

3.三大需求趋向协调

2010年以来，消费、投资、出口这“三驾马车”并驾齐驱，都保持了较高增速，内部结构也进一步优化。1～9月，社会消费品零售总额辽宁、吉林、黑龙江分别增长18.3%、18.1%和19.0%。城镇固定资产投资辽宁、吉林、黑龙江分别增长31.2%、25.5%和34.2%。进出口总额辽宁、吉林、黑龙江分别增长37.2%、60.7%和53.9%，已超过国际金融危机前的同期水平。经济增长正在向消费、投资、出口协调拉动转变。预计，全年社会消费品零售总额辽宁、吉林、黑龙江分别增长17.0%、17.3%和19.0%。城镇固定资产投资辽宁、吉林、黑龙江分别增长30.1%、23..0%和33.0%。进出口总额辽宁、吉林、黑龙江分别增长25.0%、40.3%和65.0%。

4.物价总水平基本稳定

按照中央的要求，东北三省坚持把管理好通胀预期放在宏观调控的重要位置，强化流动性管理，加大对粮食、生猪、蔬菜等农副产品市场的调控和监管力度，合理引导社会预期，保障了市场稳定供应和价格平稳运行。前9个月，居民消费价格指数辽宁、吉林、黑龙江分别上涨2.4%、3.3%和3.5%，仍处在温和上涨区间。预计全年居民消费价格指数辽宁、吉林、黑龙江分别上涨2.5%、3.5%和3.2%。

二 当前经济运行中存在的主要问题

在经济呈现良好运行态势的同时，我们也应看到制约东北地区经济发展的长期性与结构性问题仍很突出，经济发展中面临着一些新情况和一些不确定因素，需要我们慎重对待。

1.工业运行中不确定因素仍很多

一是房地产降温的政策效果在未来时期内将逐渐显现，对钢铁、水泥、玻璃、化工等相关行业产业需求下降。二是受铁矿石、电价、煤价等资源类商品价格上涨的影响，企业生产成本增加，利润空间受挤，钢铁、装备制造、建材、化工等行业生产经营压力进一步加大。

2.居民消费能力提升困难

扩大内需，尤其要扩大消费需求，但是东北地区城镇居民收入水平偏低，尤其是吉林、黑龙江两省居民收入长期处于全国下游水平，收入增长滞后于经济增长，居民消费能力提升困难。

3.对外贸易影响因素较多

一是当前全球经济复苏的基础仍然较脆弱，欧债危机给全球经济复苏带来较大的不确定性，外部环境的不稳固对外贸形势产生不良影响。二是发达国家及发展中国家对我国频繁采取反倾销、反补贴等贸易保护措施，阻碍外贸出口。

三 2011年东北地区经济展望

2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是我国摆脱金融危机影响，从恢复