2012年拉美和加勒比经济克服了全球经济不确定因素所带来的各种不利因素的影响，继续维持增长趋势，但其下行压力有所增大，增速明显放缓。2012年，拉美和加勒比经济面临的外部经济环境没有出现积极变化，美国经济复苏缓慢乏力且存在不确定因素；欧元区的主权危机依然难有明显缓解，内部的政策调整与协调仍面临不少阻力，经济继续徘徊在衰退的边缘；新兴经济体的经济增速明显放缓，其对全球经济增长的动力明显减弱。在这样的背景下，外部经济对拉美和加勒比经济增长的牵制作用不断显现，外部市场原有的有利因素也发生了相应的变化。为此，拉美和加勒比多数国家采取了谨慎的宏观经济政策和相对宽松的货币政策，积极抑制外部经济不利影响的扩散，刺激国内市场和需求，使拉美和加勒比经济继续保持在增长的通道内，避免出现大的波动。展望2013年，拉美和加勒比经济仍将面临各种不确定因素的挑战，灵活的政策调整和稳定的宏观经济基础将对未来一年经济走向具有重要影响。就整个地区经济而言，目前的增长格局不会发生明显逆转。

一 2012年经济基本形势：经济增长的主要动力源自国内市场

2012年拉美和加勒比经济继续延续了全球金融危机之后的增长趋势，在外部市场对经济增长的拉动作用持续减弱的情况下，通过政策导向刺激国内需求，使得经济增长的基本格局没有出现大的波动，宏观经济继续保持相对稳定。尽管整个地区的经济增长速度继续放缓，但在全球经济持续低迷的情况下，拉美和加勒比经济仍能保持一定速度的增长实属不易。2012年拉美和加勒比经济增长3.1%，与2011年的增速相比下降了1.2个百分点，增速放缓的幅度有所收窄；人均国内生产总值增长2%。^[1]但是，由于整个地区内各次区域及各国的经济结构不同，其经济与外部经济以及主要经济体的联系程度也不同，因此不同的次区域与国家间的经济走势存在明显的差异。

（一）地区大国拖累，经济增速放缓

2012年拉美和加勒比经济延续了2011年的趋势，继续维持在上行的通道，但增速进一步放缓。2012年除巴拉圭、圣基茨和尼维斯、牙买加外，其余拉美和加勒比国家经济都实现了增长。但就整个地区而言，经济增长面临下行的压力明显地大于上年。2012年，全地区仅有9个国家的经济增速超过上年，这个比例与2011年相比缩小了一半以上，其中6个国家都是经济复苏中的加勒比地区小国；与2011年相比，经济增速下降幅度在1个百分点之内的国家有13个，涵盖了南美、中美和加勒比地区；经济增速降幅在1个百分点以上的国家有11个，其中南美国家就占了6个。这一基本格局显示，2012年拉美和加勒比经济增长出现了一些新的特点。

其一，阿根廷和巴西经济增速下滑对地区经济增长具有重要影响。2012年巴西和阿根廷经济变化直接导致了整个地区经济增速放缓。作为主要地区大国巴西经济在整个地区经济中占有较大的权重，其经济活力强弱变化对整个地区经济增速都有直接影响。2012年，受全球经济低迷造成的外部需求下降的制约和国内需求活力不足的影响，巴西经济的主要支柱产业都出现了程度不同的下降，尤其是2011年巴西政府开始采取的适度抑制国内需求、防止经济过热的政策产生了超出预期的影响，使得国内需求受到明显抑制。数据显示，2012年头10个月，巴西的工业生产下降了2.9%，资本品生产下降了11.8%，耐用消费品生产下降了4.3%，汽车生产下降了3.3%；矿业仅增长0.7%，建筑业增长放缓至2.2%。尽管巴西政府在保持宏观经济稳定的基础上，采取了积极的政策导向，试图改变经济增速持续下滑的局面，但收效甚微，难以阻止经济增速走低的趋势。2012年巴西经济仅增长1.2%，与上年的增长率相比下降了1.5个百分点，不仅远低于当年地区平均水平，而且进一步创下了近年来除2009年外的增长新低。

另一地区大国阿根廷经济受“后选举经济”的困扰，其增长也出现了大幅下滑局面。2011年在“选举经济”的刺激下，阿根廷经济实现8.6%的高速增长，仅次于巴拿马之后领跑拉美和加勒比经济。但是，2012年阿根廷经济呈现明显的“后选举经济”的疲软态势，不仅在外部因素的影响下出口严重受限制约了国内经济增长，而且在胜选之后现政府的政策调整导致国内市场缺乏活力，从而使得国内经济在内外因素的制约下逐季走低。尽管2012年阿根廷经济继续维持增长，但其增