一 政治形势

2012年是多米尼加总统选举的年份。经过长达一年的竞争，执政党——多米尼加解放党（Partido de la Liberación Dominicana，PLD）候选人达尼洛·梅迪纳（Danilo Medina）最终在5月20日举行的大选中，一举获得了51.21%的选票，借此优势，首轮选举获胜（多米尼加法律规定，任何候选人如果首轮所获选票超过半数，将不需要举行第二轮选举），而梅迪纳的主要竞争对手，多米尼加革命党（Partido Revolucionario Dominicano，PRD）代表人伊波利托·梅西亚（Hipólito Mejía，2000～2004年），获得了总票数的46.95%。其余的4个独立参选人，共计获得了1.8%的选票。^[1]

回顾两党之争，让人不禁感叹发生了天翻地覆的变化。2011年9月的盖洛普（Gallup）民意调查显示，梅西亚获得50%的民众支持，而梅迪纳只有34%。革命党的候选人梅西亚，与该党派的党主席米盖尔·瓦尔加斯·马尔多纳多（Miguel Vargas Maldonado）的冲突日益公开化，由此导致相当部分选民对他们失去了信任。^[2]此后，在大选候选人的公开辩论中，梅西亚的演讲极具争议，这是导致其失去选票的另一个重要因素。

一次次的民意调查清晰地揭示了民众态度的变化。自2011年10月解放党采用副总统战略以来，解放党的支持度开始持续上升，而革命党的支持率持续下降。新年伊始，佩恩·舍恩与柏兰德公司（Penn，Shoen & Berland）首次在调查中发现了解放党支持度领先，其后在2012年3月的民调中，盖洛普确认了解放党的优势。在4月28日的一次民意调查中，梅迪纳的支持率上升到50.6%，而梅西亚的支持率只有44.6%。而在2011年的各种民调中，均是梅西亚领先。

解放党的获胜，有两大主要原因：一是执政党的优势。尽管面临着高失业率、通货膨胀、高犯罪率以及电力紧张等诸多问题，但在即将到来的大选前，现政府将大量的公共资金投入到了基础建设和福利项目中去，这在很大程度上转移了公众的注意力。二要归功于其与国内其他党派的联盟，尤其是与国内第三大党——多米尼加基督教社会改革党（Partido Reformista Social Cristiano，PRSC）的联盟。在解放党所获得的选票中，来自党内的票数占总数的37.73%，解放党13个联盟党派，贡献了其余13.48%的选票，其中PRSC一家就贡献了5.87%的选票。在两大党派差距不大的情况下，这种支持起到了决定性的作用。

2012年8月16日，多米尼加共和国迎来了新一任总统——达尼洛·梅迪纳。由于在2010年5月的议会选举中，革命党在议会的席位缩减到了只有75个，解放党一举获得了2/3的多数席位，而且该优势将一直持续到2016年。^[3]因而，梅迪纳的获胜，除了意味着解放党持续第三届连任之外，更为重要的是其将在任期之内，获得来自议会稳定的支持。

二 经济形势

（一）经济概况

多米尼加是一个农业国，也是典型的小型开放经济，旅游业和出口加工业为国内经济的主要支柱。旅游业作为多米尼加的支柱行业，深受发达国家，尤其是美国经济的影响，因为美国是其最重要的游客来源国。在2012年美国经济温和复苏的影响下，多米尼加经济也迎来了温和的增长。

2012年，多米尼加GDP（以2005年不变美元价格计算）增速为4.5%，^[4]与上年相当。这一成绩的取得是与多米尼加政府的努力分不开的。在经历了2011年的紧缩政策之后，2012年年初，多米尼加政府即制订了加速基建投资的计划。这一计划在泛美开发银行（Inter-American Development Bank）以及法国政府7800万欧元的专项贷款支持下，有了更加牢固的实施基础。^[5]在2012年多米尼加GDP增长份额中，影响最大的因素正是政府支出，较上年实际增长6%，与商品及劳务出口一样，成为多米尼加经济复苏的主要推动力量。^[6]

2012年，多米尼加开始进行规模宏大的游轮旅游建设。仅安布尔湾旅游中心就计划建成具有日接待8000人次能力的旅游中心，其年接待量预期为25万人，比多米尼加共和国现今每年接待的邮船旅游的游客总量还要大。截至2012年11月，国外旅游者人数达到410万，较上年增长6.6%，旅游业的增长成为多米尼加经济温和复苏的主要动力之一。

在对外贸易方面，2012年多米尼加进口商品（f.o.b，离岸价，下同）总额为181.1亿美元，出口商品总额为97.4亿美元，逆差为83.8亿美元，较之于2011年，逆差总额下降了4.9亿美元。在服务进出口方面，多米尼加2012年顺差为34.3亿美元；经常账户总赤字为41.5亿美元，较2011年（44.4亿美元）下降了2.9亿美元，^[7]从而扭转