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    中美经贸关系:增长与平衡

    作者:王荣军 出版时间:2011年06月
    摘要:

    在“大衰退”的影响下,中美贸易和投资关系的各个领域受到了不同程度的冲击,来自美国国内的贸易保护情绪和贸易政策调整及其他政治因素的困扰加强,各种贸易摩擦的频率明显上升。但总体而言,中美贸易和投资关系在危机期间保持了平稳并在迅速回升,两国政府积极合作,使双边经济关系继续在平稳轨道上发展,双方经贸领域的合作范围也在不断扩展。从贸易统计数据上来看,中美贸易“不平衡”的状况并未发生重大变化,美国对华贸易逆差在2010年再创新高。中美经贸关系的“再平衡”需要双方各自进行国内经济结构的调整。这将是一个长期的目标和任务。

    Abstract:

    The China-US trade and investment relationship felt various impacts of the Great Recession,political factors such as the rising tides of trade protectionism and trade policy adjustments of the United States played a disruptive role. Trade frictions and disputes between China and the United States have been increasing rapidly. But in general,the China-US economic relationship was able to keep itself in a stable path during the financial and economic crisis,with bilateral trade and investment recovering rapidly from the recession shocks. Governments of both sides have been trying to work together to maintain the stability of the bilateral trade and investment relations and to expand the areas of cooperation and coordination. From a statistical point of view,there is no significant change to the bilateral trade “imbalance”,with US trade deficits toward China reached a new record high in 2010. Bilateral trade-rebalancing has to be addressed from a longer term perspective for structural reforms in both economies will be needed.

    一 “大衰退”后中美贸易和投资关系的特点

    1.中美双边贸易受到危机冲击,但程度相对较小且恢复迅速

    2007年12月至2009年6月的“大衰退”,是大萧条以来美国历史上持续时间最长、最严重的经济危机。它对美国的对外贸易造成了严重影响,中美贸易关系也不例外。2008年之前,中美双边贸易的增长速度非常快。按美方统计,如表1所示,自20世纪80年代到2008年,美国从中国的进口连续保持增长,且年均进口增长速度达到21%以上。但2008年,中国对美出口的增长速度下降到了个位数;2009年,中美贸易更是出现了全方位的下降,无论是出口、进口还是总量都明显减少。[1]

    表1 1980~2010年中美货物贸易平衡状况

    不过,这种下降并未影响到中美两国各自在对方对外贸易中的地位。自2007年超过加拿大成为美国第一大进口来源地以来,美国一直是中国最大的单一出口对象国。中国是美国第二大贸易伙伴(仅次于加拿大),并自2007年起超过日本成为美国第三大出口市场(列加拿大、墨西哥之后,参见表2)。2010年,随着美国经济进入复苏进程,中美双边贸易全面恢复。中国对美出口快速增长,在美国货物进口总额中所占比重从2008年的约16%增长至19%。中美货物贸易在美国货物贸易总额中所占比重已达14.3%。近年来,中国已成为美国增长最快的出口市场之一,从2001年至2009年,美国对华出口增长了263%,比美国对其他主要贸易伙伴的出口增长速度快很多。尽管由于全球性经济不景气,2009年美国对华出口也出现了下降,但比美国对其他主要贸易伙伴出口的下降幅度小,比美国出口总体下降幅度(-18.7%)小得多。2010年,对华货物出口在美国货物贸易出口中所占比重已从2008年的5.5%上升至7.2%。

    表2 2010年美国前五大货物贸易伙伴

    2.美国对华贸易逆差继续扩大,再创新高

    从1990年至2010年,按中方统计,中国的对美出口从51.9亿美元增长到2833亿美元,年均增长率为22.1%。按美方统计,则同期中国对美出口从152亿美元增长到了3649亿美元,年均增长率为17.2%。而同期美国的对华贸易逆差,按中方统计是从-13.9亿美元增长到1813亿美元,按美方统计是从104亿美元增长到2731亿美元。由于2009年中国对美国出口的下降幅度高于中国自美国进口的下降幅度,当年的美国对华贸易逆差与2008年相比有所好转,逆差额减少了约395亿美元。但是,这种下降却并未带来中美贸易不平衡关系的改善,因为如果按比例来看,由于美国的总体对外贸易逆差下降幅度大于对华贸易逆差的下降幅度,到2009年时,美国对华贸易逆差占美国贸易总逆差比重已高达2/3,而2008年时还只占1/3。随着美国经济逐步走出衰退,中国对美出口重新恢复了增长。到2010年,美国的对华货物贸易逆差占美国货物贸易总逆差的比重已超过一半,达约55%,比美国其他任何一个贸易伙伴都大得多,超过美国与欧盟27国、墨西哥、日本和加拿大的货物贸易赤字总和(见表3)。[2]

    表3 2008~2010年美国与主要贸易伙伴的货物贸易平衡情况

    3. 2009~2010年双边贸易的产品结构特点

    2009年,美国对华商品出口下降20亿美元,主要是机械与电子产品下降了12亿美元,其中又以半导体生产设备以及半导体及集成电路等产品种类的下降为主。农产品、钢铁产品、化工产品等的出口则是主要的增长部分。2010年,农产品、电子产品、化工产品、交通运输设备等产品的出口依然是美国对华出口主要的增长点(见表4)。据美国农业部称,2010年中国首次取代加拿大,成为美国农产品的最大出口市场。2009年,中国成为美国废钢铁的最大出口市场,这类产品的对华出口增长了36%,而对其他主要工业国家的出口都出现了下降。这主要是因为当时世界主要产钢国都在减少生产,中国的钢铁生产仍在增长,美国当时国内需求不足,2009年美国国内钢厂对废料的需求比2008年下降了54%,价格也大幅下降。

    2009年美国从中国的进口下降420亿美元,涉及所有产品种类。下降最大的是矿物和金属(98亿美元)、杂项制成品(90亿美元)和电子产品(72亿美元)。其中有些产品下降幅度很大,如能源相关产品下降了85%,交通运输设备下降了21%。美国从中国进口的钢铁产品2009年下降了67%,这与美国建筑业和制造业的低迷有关,显然也与这类产品在美遭到反倾销和反补贴诉讼有关。下降的杂项制品主要是家用器具,如灶炉、烤架以及家具、玩具和行李箱包等。这与美国住宅