2012年，在欧洲主权债务危机的影响下，法国等国的中左政党在选举中获胜，重新回到执政党行列中。经济低迷也使得欧洲出现离心倾向，一些成员国的经济繁荣地区要求独立的呼声日益高涨。与此同时，英国的疑欧情绪日益浓厚。但德法两国在深化欧洲货币联盟、建设财政联盟和政治联盟等关乎欧盟未来的重大问题上存在一定共识。

一 欧洲政党政治的新变化：中左政党力量回升

2010年之后，中右政党主导着欧洲政坛，其推行的经济社会政策也是削减政府和福利开支、紧缩财政、提高退休年龄等传统右派政策。^[1]中左政党的回归是2012年欧洲政党政治的一个新变化。

2012年，法国、荷兰和希腊等欧盟成员国举行了大选。法国大选结束后，持中左立场的社会党领袖奥朗德上台执政；在荷兰大选中，工党仅以3票之差落后于原执政党——中右政党自由党，大选结束后自由党和工党组成了左右共治的联合政府；丹麦社会民主党在2011年底的选举中领导中左政党集团取得胜利，成为执政党。

总体而言，欧洲中左政党的影响力出现了回升势头。特别是在作为欧洲核心国家之一的法国，奥朗德领导的社会党上台后，出台了一系列旨在减少社会不公正的政策措施，为欧洲政界输入了新气息。

在法国2012年5月的总统选举和6月的国民议会选举中，奥朗德领导的社会党两次击败中右政党，总统府和国会均掌握在中左政党手中。法国社会党以维护社会公平和正义为执政理念，使得奥朗德政府的政策带有鲜明的左派特色。奥朗德提出将促进经济增长和增加就业作为核心经济政策目标，把发展中小企业作为突破口，并采取给予中小企业税收优惠、按照公司规模征收企业税等措施。在欧洲债务危机背景下，社会党政府仍然计划在工业领域增加15万个工作岗位。这些工作岗位被称为“希望工作岗位”，主要受益者是那些生活在社会中下层的年轻人。奥朗德政府反对前任总统萨科齐将法定退休年龄从60岁提高到62岁的养老制度改革，提出年满60岁、已经缴纳足够退休保险的职工可以按时退休，但需要根据各行业工作性质的不同，分别谈判职工的退休年龄及其条件。在增加财政收入和恢复财政平衡方面，社会党计划取消目前实施的对某些个人和企业的特殊税收优惠，其中包括萨科齐政府上台之后推出的对职工加班工时免税的政策。更重要的是，奥朗德计划拿富人“开刀”，提出将对年收入100万欧元以上的富人征收75%的“巨富税”。同时他也支持萨科齐征收金融交易税的主张，拟提高对银行利润的征税标准。奥朗德的其他社会政策主张也都体现了欧洲左派的自由宽容特色，比如力主通过立法实现同性恋结婚合法化，赞同同性伴侣收养“子女”，认同安乐死等。

中左政党的回归在欧洲经济社会领域产生了一些积极影响，扭转了一些国家的社会风气。丹麦社会民主党执政后，废除了前政府在极右政党压力下违反欧盟《申根协定》设立的边境检查，并对银行和高收入人群增税，增加了对教育和卫生保健领域的投入。法国在实现政府更迭后，一改萨科齐政府的奢华风气，奥朗德政府以身作则，从政府自身入手灌输节约理念：奥朗德将自己的薪水从每月2.6万美元减至1.8万美元，部长降薪30%，总理让-马克·艾罗月薪降至1.6万美元；法国政府大幅降低公务预算，在2013年减少7%，并在之后两年内每年再减少4%。奥朗德还宣布降低公务车规格和豪华程度，要求部长尽可能坐火车出差，乘飞机也要选乘商务航班的经济舱。在社会政策方面，法国社会党纠正了萨科齐时期的一些政策，比如在对待罗姆人问题上的政策。萨科齐曾拆除罗姆人营地并驱逐罗姆人，社会党上台后，政府承诺将对这些人重新安置，让他们的孩子有学可上，并保证要为一部分来自罗马尼亚或保加利亚的移民提供就业岗位。

中左政党在欧洲稳住阵脚、力量回升，与欧洲债务危机有着密切的关系。欧洲债务危机爆发后，执政的中右政党普遍实施了德国总理默克尔倡导的以“财政紧缩”为核心的应对措施。应该说，紧缩财政，恢复财政平衡，削减政府开支，降低债务总额，然后依靠各国自身竞争力的提升走出危机，是欧洲走出欧洲债务危机阴影的根本道路。但是，单纯的财政紧缩带来的高失业和零增长甚至是负增长的经济状况，再加上动荡的社会局面，令欧洲大多数国家难以承受。欧洲国家民众对财政紧缩有很强的抵触