一 政治形势

2012年，法国经历了总统选举和立法选举，左翼社会党领袖弗朗索瓦·奥朗德当选新一任总统，以社会党为首的左翼获得议会多数席位，法兰西第五共和国彻底左转；新政府执政百日无所作为，引起民众不满。与此同时极右翼势力上升迅速，引起人们警惕。

2012年4～5月，法国举行了五年一度的总统大选，来自左中右三派十政党的10名候选人参加了角逐。^[1]首轮投票后，左翼社会党候选人奥朗德和右翼执政党人民运动联盟候选人、时任总统的萨科齐胜出，进入第二轮投票。最终奥朗德以51.64%比48.36%的得票率战胜萨科齐，当选法兰西共和国第七任总统。在随后的立法选举中，左翼阵营赢得577个议席中的343席，其中社会党一党独得280席。由于在2010年年初的地方选举和2011年9月的参议院选举^[2]中，左翼阵营两役全胜，因此立法选举结束后，法兰西第五共和国彻底向左转：总统府、总理府、议会两院和绝大多数地方政府都被左翼控制。

（一）萨科齐和右翼败选、奥朗德和左翼获胜的主要原因

1.右翼政绩不佳，民心思变

萨科齐是5年前当选的，当时法国民众希望他力挽狂澜，遏止法国的颓势。萨科齐也立志解决民众关心的经济增长、购买力和就业等问题。但在全球性的经济危机以及随后的欧洲债务危机背景下，他回天乏力，法国经济非但没起色，相反出现了零增长乃至负增长，提高购买力、降低失业率等沦为空谈。对萨科齐执政的失望，加上右翼掌权长达17年之久，使得民心思变。奥朗德正好抓住这一点，打出了符合选民心理的口号：“改变，就在现在。”

2.抗议社会不公，渴望社会公正

传统上右翼政党更重视市场和效率，在执政的十多年里，于经济低迷、人口老化、政府债台高筑的背景下，右翼政府特别是萨科齐不断改革，一方面缩紧社会福利、裁减公务人员以实现减少支出、为企业减负等目的；另一方面为大企业和巨富减税，以刺激投资、拉动经济。两相比较，民众普遍觉得右翼政府在危机面前只保全富人而蚕食了他们的既得利益。因此，萨科齐被称为“富人总统”。反之，左翼传统上更关注社会公平公正，关注大众阶层的利益，奥朗德的竞选纲领就鲜明地体现了这一点，如提出更加公平地分配财富等，在危机时期更容易得到中下层民众的拥护。

3.反感萨科齐本人

萨科齐个性鲜明，行事高调，某些言行和“总统”身份不符，招来法国人的普遍诟病。某种程度上，法国选民抵触萨科齐其人大于抵触其政策。实际上，奥朗德并非选民心中的理想人选，但是不少人出于反感萨科齐而选择了他。正如巴黎政治学院的古泰斯教授所言，奥朗德并没有成功地说服所有选民，但萨科齐却成功地“得罪了所有人”。^[3]

（二）极端势力发展迅速

本次大选中的一个瞩目现象是极右翼势力国民阵线快速上升，其候选人玛丽娜·勒庞在总统大选中获得高达近18%的选票，甚至超过了5年前其父击败左翼社会党候选人若斯潘而进入第二轮投票时的成绩；国民阵线在立法选举中获得2个议席，于26年后重返国民议会。国民阵线近些年一直处于上升态势，^[4]特别是玛丽娜·勒庞自2011年接管该党后，通过“去反犹化”等手段逐步为该党摘掉了极端势力的帽子，^[5]连萨科齐都为它正名，称它是“一个正常的共和国政党”。^[5]玛丽娜·勒庞也受到媒体追捧，这进一步提升了国民阵线的气势。实际上这个党本质上依然是极端民族主义和仇外、排外的，其选民基础是底层民众特别是“生活在距离城市40～50公里的社会阶层”，^[5]即工人和小农阶级。这部分人在全球竞争中处于劣势，经济危机又进一步凸显了作为本地人的他们与外来移民在就业、社会福利等领域的矛盾，加剧了他们的挫败感和对移民的排斥心理。这些人对国民阵线的认同，使得这个极端小党逐步上升为今天的法国第三大党。

（三）新政府的构成特点

左翼上台后，组成了以艾罗为总理的新政府。新政府的构成充分体现了社会党奉行的公正与多元的理念，具体体现在以下几个方面。（1）性别均衡。在34名政府成员中，男女各占一半。（2）种族和年龄多元化。新政府起用了7名海外省和移民后代精英，使政府成员中出现了众多有色面孔。年龄构成也十分多元，总体而言趋于年轻，在全体成员中7名不足40岁，12人逾60岁。（3）新手多。在34名政府成员中，29名从未担任过政府部长，甚至总统奥朗德