出版时间:2013年04月 |
一 政治形势
2012年是立陶宛的大选年。10月14日,举行议会选举。根据立陶宛中央选举委员会的统计,各政党的得票率为:劳动党19.84%,社会民主党18.38%,祖国联盟-立陶宛基督教民主党15.05%,自由运动8.57%,勇敢道路党7.98%,秩序与正义党7.31%,波兰人选举运动5.83%。
在第一轮议会选举后,劳动党宣称与社会民主党以及秩序与正义党结盟。立陶宛于10月28日举行第二轮议会选举。第二轮选举后,立陶宛议会的构成日渐明晰。社会民主党共获得38个议席,为议会第一大党;祖国联盟位居第二,获得33个议席;劳动党获得29个议席,成为议会第三大党;秩序与正义党和自由运动分别获得11个和10个议席;立陶宛波兰人选举行动和勇敢道路党分别获得11个和10个议席;独立候选人获得3个席位。
议会选举后,社会民主党宣布将与劳动党和秩序与正义党组成联合政府。立陶宛选举后围绕组阁问题一度出现政治僵局。12月13日,布特凯维丘斯总理领导的政府宣誓就职。立陶宛议会同日通过了政府2012~2016年施政纲领。新政府宣布将于2014年加入欧元区,提高最低工资,调整与俄罗斯、白俄罗斯和波兰的关系。
二 经济形势
立陶宛经济在2009年大幅度下降14.7%之后,2010年开始缓慢复苏,GDP增长1.3%。2011年立陶宛经济强劲增长5.9%,但尚未恢复到危机前的水平,GDP也低于2007年的水平。欧元区危机影响了立陶宛的出口商品需求,私人消费的增长速度也可能放缓。这些因素导致立陶宛经济复苏疲弱。2012年第一季度,立陶宛经济增长3.9%,第二季度增长2.1%,第三季度增长4.4%。立陶宛中央银行预测,2012年立陶宛经济将增长2.2%。根据EIU的预测,2012年立陶宛国内生产总值将增长2.4%。
2011年立陶宛平均通货膨胀率为4.1%。2011年5月至2012年5月通货膨胀呈下行趋势,通货膨胀率下降到2.5%。由于燃气费、食品和服装价格的上涨,2012年6~8月通货膨胀率持续上升,8月通货膨胀率达到3.34%。EIU预测,2012年立陶宛通货膨胀率为3.4%。
2011年,立陶宛政府财政赤字为58.47亿立特,相当于GDP的5.5%。2010年预算赤字为GDP的7.2%。2011年年底,政府总债务为409亿立特,相当于GDP的38.5%,同年政府总债务下降了48.34亿立特。政府债务占GDP的比重与2010年相比略有增长。EIU估计立陶宛2012年预算赤字将控制在GDP的4%左右。
2011年,立陶宛出口额为695.7亿立特,进口额为788.1亿立特。2012年1~8月,出口额为494.5亿立特,进口额为547.6亿立特。2012年第一季度经常项目仍为赤字,第二季度由于投资外流放缓以及贸易逆差下降,经常项目实现盈余。2012年1~8月立陶宛经常项目赤字为10亿立特。EIU预测,2012年立陶宛经常项目赤字占GDP的比重为2.5%。
欧盟统计局资料显示,2011年立陶宛是欧盟国家中失业率下降幅度最大的国家,从2010年第四季度的17.5%下降到2011年第四季度的14.3%,降幅为3.2个百分点。根据立陶宛统计局劳动力调查,2011年立陶宛失业率为15.4%,比2010年下降2.4个百分点。经济增长减速对劳动力市场有不利影响,预计失业率下降的趋势将减缓。2012年第一季度,立陶宛失业率为14.5%,第二季度失业率为13.3%。EIU预测2012年立陶宛平均失业率为15.7%。
三 外交形势
作为欧盟和北约成员国,立陶宛的国际地位得到提升。2011年,立陶宛担任欧安组织主席国,其“巧实力”得到增强。2013年上半年立陶宛将担任欧盟轮值主席国,这对立陶宛而言是新的挑战。2012年10月,立陶宛外交部长阿茹巴利斯向经济合作与发展组织秘书长古里亚递交了库比留斯总理的信函,表达了成为经合组织成员国的意愿,要求秘书长对立陶宛的这一战略目标给予支持。
作为欧盟成员国,立陶宛非常关注欧盟内部特别是欧元区的危机。尽管不是欧元区成员国,立陶宛还是签署了财政公约。2012年6月28日,立陶宛议会批准了财政公约。
立陶宛积极推动波罗的海国家的合作。2012年9月19~20日,作为波罗的海国家部长理事会主席国,立陶宛主办波罗的海国家总理会晤。9月24日,立陶宛总统格里包斯凯特和拉脱维亚总统贝尔津什在纽约共同出席纪念波罗的海人团结日活动。
波罗的海三国中,立陶宛与俄罗斯的关系较好,主要原因是立陶宛俄罗斯族人数较少。立陶宛总统格里包斯凯特主张以务实方式处理对俄关系。然而,立陶宛是2012年9月初欧盟委员会对俄罗斯天然气工业公司在欧盟市场上滥用市场主导地位调查的主要推动者,此举显然增加了两国关系的紧张。2012年