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王伟光
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李 扬
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李培林
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    卢森堡发展报告(2012~2013)

    作者:张金岭 出版时间:2013年04月
    摘要:2012年,卢森堡成功当选2013~2014联合国安理会非常任理事国;政府着力扭转经济发展过度依赖金融业的局面;经济增长放缓,失业率与欧盟各国相比较低;中卢建交40周年,双边关系不断迈上新台阶。
    Abstract:Luxembourg was elected in October 2012 a non-permanent member of the UN Security Council for the period 2013 to 2014. In the economic field, the coalition government took pains to get rid of its over-dependence on the financial sector. Luxembourg's GDP growth slowed, while its unemployment rate was relatively lower than that of the other EU member countries. China and Luxembourg celebrated the 40th anniversary of their diplomatic relations.

    2012年,卢森堡成功地当选为2013~2014联合国安理会非常任理事国,多年期盼终于实现。近年来,卢森堡一直致力于提高综合竞争力,减少经济发展对金融业的过度依赖,而政府执政联盟运转稳定则为此提供了有力的政治保障。尽管经济增长放缓,但卢森堡的失业率在欧盟各国中相对较低。中卢双方借两国建交40周年的契机,进一步扩大了彼此交流与合作的广度与深度。

    一 政府运转良好,致力于提升综合竞争力

    尽管政府执政联盟中的基督教社会党(CSV)和社会工人党(LSAP)在经济政策方面存有分歧,但政府各项职能运转良好,一如既往地体现了卢森堡政治稳定的传统。

    针对近几年来因工资日益上涨造成的综合竞争力下降、经济发展过度依赖金融业等问题,卢森堡政府一直积极寻求对策,尝试对经济布局进行深层次的结构性调整。世界经济论坛2012年9月发布的《2012~2013年全球竞争力报告》称,卢森堡位列世界第22位,比2011年提升了1位。[1]

    2012年10月19日,卢森堡大公储纪尧姆(Prince Guillaume)大婚,迎娶比利时女伯爵斯蒂芬妮(Countess Stephanie de Lannoy),受到广泛关注,全球王室成员云集。这是卢森堡大公国30年来最大的王室喜事,也是今年欧洲最引人注目的王室婚礼。卢森堡百姓对此婚礼给予了许多期待,借以吸引世界的目光,进而为本国旅游、文化和消费带来长远益处。纪尧姆是欧洲王室中最后一名告别单身的法定王位继承人。

    二 经济增长放缓,但失业率低于欧盟其他成员国

    卢森堡国家统计局公布的资料显示,2011年卢森堡GDP实际增长1.7%,公共债务占其GDP的18.3%;2012年经济增长步伐放缓,GDP增长预计为0.1%[2]。预计2012年卢森堡财政赤字仅为GDP的1.1%,公共债务约为GDP的18%,通货膨胀率年均2.6%。[3]2012年7月下旬,国际评级机构穆迪投资者服务公司宣布,将卢森堡的评级展望从“稳定”调为“负面”。到2012年第三季度,卢森堡消费者信心指数滑至近3年以来的最低点。

    截至2012年第三季度,卢森堡失业率为6.1%,较年初失业人口略有增长,就业环境有所恶化,全年平均失业率预计为6.2%。尽管如此,根据欧盟统计局2012年第四季度发布的统计数据来看,卢森堡在欧盟各国中仍旧维系着较低的失业率,仅高于奥地利。在过去的一年中,卢森堡失业率一直徘徊于5%左右。[4]据经济合作与发展组织发布的一项研究报告,2011年卢森堡人年平均工作时间为1601小时,低于经合组织国家1776小时的平均数。[5]

    三 成功当选2013~2014联合国安理会非常任理事国

    2012年10月18日,第67届联合国大会经过两轮无记名投票,选举包括卢森堡在内的5个国家为2013~2014联合国安理会非常任理事国。卢森堡的任期为2年,自2013年1月1日开始至2014年12月31日结束。卢森堡早在2001年3月就提出候选2013~2014联合国安理会非常任理事国,是“西欧及其他国家”组别中的候选国,近年来一直为此积极努力。

    卢森堡在第二轮投票与芬兰的角逐中胜出,获得131票支持,超过了法定的2/3多数票。[6]从国际层面来看,卢森堡一直是欧盟、北约、联合国等多边合作组织重要的支持者。

    四 中卢关系不断迈上新台阶

    2012年是中国同卢森堡建交40周年纪念。2012年5月,应卢森堡国民议会议长莫萨(Laurent Mosar)的邀请,全国人大常委会委员长吴邦国对卢森堡进行了正式友好访问,成为两国建交40周年的亮点。吴邦国表示,中国愿意同卢森堡保持高层交往,增进政治互信,扩大双边贸易和双向投资规模,拓展在金融、航空、高新技术等领域的互利合作,促进文化、教育和旅游等方面的友好往来,推动中卢关系不断迈上新台阶。他还表示,近年来中国全国人大同卢森堡国民议会开展了形式多样的友好交流,有了比较好的合作基础,希望双方充分发挥议会交往形式灵活、交流深入的特点,扩大各层次各领域的友好往来,就治国理政、民主法制建设、可持续发展等共同关心的问题深入坦诚对话,增进相互了解,分享发展经验,共谋合作大计,努力把双边议会关系提升到一个新水平,更好地发挥议会交往促进国家关系发展的重要作用。[7]