一 政治形势

2012年2月，民主自由党政府集体辞职。伯塞斯库总统任命独立人士米哈伊·勒兹万·温古雷亚努为总理。但新政府仅维持2个月，就在4月27日被议会的不信任投票推翻。伯塞斯库总统又任命社会自由联盟联合领导人维克多·蓬塔出任总理。5月，蓬塔组建新政府，任命本联盟各党派成员担任政府部门领导；新政府还任命本联盟党派成员担任议会两院议长。

（一）社会自由联盟政府弹劾总统遇挫

2012年6月，社会自由联盟政府通过新法律，修改了关于弹劾总统的规定，即议会仅需通过简单多数表决就可以在弹劾总统前暂时终止其工作。7月6日，议会通过了暂停总统工作的议案。^[1]依据宪法，由参议院议长代理总统一职，克林·安东内斯库代理总统。7月9日，宪法法院裁决议会暂停总统工作有效。

7月10日，宪法法院一致通过弹劾总统修订案，但附加了关键条件：参与公决弹劾总统的选民至少要超过全体登记选民的50%，公决方为有效。政府接受了宪法法院的裁定。2012年7月17日，代理总统克林·安东内斯库批准修订后的新弹劾法。^[2]

7月29日，罗马尼亚就弹劾总统举行全民公决。尽管有将近88%的投票人支持弹劾总统，但因投票人数只占登记选民的46%，没有达到宪法法院的要求，这次公决未能成功弹劾总统。

（二）右翼组建新联盟，社会自由联盟赢得大选

2012年9月16日，民主自由党、基督教民主国家农民党以及公民力量党^[3]宣布组建罗马尼亚右翼联盟，争取在12月9日的议会选举中夺取胜利。前总理、独立人士温古雷亚努担任联盟领导。2012年12月9日，社会自由联盟在议会大选中获得决定性胜利，在议会两院都获得超过50%的选票。罗马尼亚右翼联盟则逊色不少，只赢得下院16.5%、上院16.7%的席位。人民党位居第三，“匈牙利族民主联盟”所获选票超过5%的法定门槛，也进入议会两院。未来罗马尼亚政局依旧面临诸多不确定因素。

二 经济形势

（一）经济缓慢复苏

2012年第一季度，罗马尼亚国内生产总值比2011年第四季度下降0.1%。经季节调整后，第二季度国内生产总值比一季度增长0.5%，^[4]但第三季度国内生产总值又环比下降0.5%。2012年上半年，罗马尼亚出口出现下滑势头，同比萎缩1.3%。罗马尼亚向欧盟出口额占其GDP的30%，^[5]欧洲债务危机对罗马尼亚出口影响较大。

欧盟统计局预计，2012年罗马尼亚经济增速为1.4%，年均通货膨胀率3.1%。^[6]

（二）政府继续执行紧缩政策

社会自由联盟政府继续奉行紧缩政策，以谋求欧盟、国际货币基金组织的支持。为缩减赤字，政府还要削减公共部门雇员以及公共投资项目。

2012年9月，政府对罗马尼亚最大化工企业Oltchim石化公司的私有化失败。现政府面临内外压力，因为无法完成协定要求而招致国际货币基金组织批评，该组织认为社会自由联盟政府的改革步伐过慢；而大型国有企业私有化又遭到工人的反对。

三 对外关系

（一）与欧盟、美国关系

2012年7月18日，欧委会在其公布的对罗马尼亚监督核查的报告中指出，罗马尼亚新政府上台以来的一系列事件“将过去5年的所有进步都置于险境”。^[7]在有关总统弹劾的修宪问题上，欧盟批评总理与代理总统没有尊重法治。原定于2012年9月举行的欧盟司法与内务部长理事会议被取消，该会议主要议题是讨论罗马尼亚、保加利亚加入申根区的问题。^[8]

2012年4月，美国总统奥巴马在美俄签署新的核裁军条约后，在美驻捷克大使馆与包括罗马尼亚在内的11个中东欧国家（均为北约成员国）领导人举行会谈，向他们表明美国对其安全诉求的重视。

（二）与中国关系

2012年10月26日，罗马尼亚外长科尔勒·采恩访华。国务院副总理李克强在会见罗马尼亚外长时指出，中东欧发展是欧洲经济增长的重要潜力所在，中国愿深化与中东欧国家的合作交流，希望罗方发挥积极作用，为提升中国与中东欧国家的合作水平、推进中欧关系发展作出新贡献。

中国与罗马尼亚在科技领域积极开展合作。2012年5月，中罗科技合作委员会第41届例会在布加勒斯特召开，双方审议通过了26个新的双边政府间科技合作项目。^[9]中国社会科学院欧洲研究所与罗马尼亚科学院世界经济研究所联合申请的项目获得批准，将在2013～2014年合作开展中罗两国可再生能源政策研究。

2012年1～8月，罗马尼亚与中国的贸易额为16.7亿欧元，同比下降13.4%，自2012年1月起连续出现负增长。