本年度，奥地利完成了政府换届，瑞士右翼政党人民党“复苏”，但两国政局总体形势平稳。受金融危机的影响，两国经济都受到沉重打击，但政府积极应对，取得了一定效果。在国际压力下，实行长达75年之久的瑞士银行保密制度遭到破解。两国与中国关系发展势头良好；瑞士与利比亚之间的外交僵局在持续一年多后终被打破。

一 奥地利

（一）奥地利新一届政府的成立

2008年10月，奥地利举行议会选举。奥地利社会民主党（SPÖ）获得29.3%的得票率，人民党（ÖVP）得票率为26.0%，自由党（FPÖ）得票率为17.5%，未来联盟（BZÖ）的得票率为10.7%，绿党（Grüne）的得票率为10.4%（较上届减少0.6%）。

选举结束后，新政府的组阁过程错综复杂。获胜的社会民主党与人民党就组建联合政府进行了长达56天的谈判。谈判的两个核心议题是对欧盟宪法实行全民公投与税收制度改革，而积极应对当前经济危机的需要则成为促成谈判最终达成的重要原因。2008年11月23日，社会民主党与人民党宣布共同组成新一届大联合政府。2008年12月2日，新政府在维也纳宣誓就职。社会民主党主席维尔纳·菲曼（Werner Faymann）和人民党主席约瑟夫·普罗尔（Josef Pröll）分别担任总理和副总理。新政府共有18名内阁成员，其中总理、副总理各1名，部长12名，国务秘书4名。本届内阁延续了1987年以来大联合政府执政两党基本平分内阁席位的做法，社会民主党成员9名，人民党成员8名，无党派人士1名。

在当前全球经济危机的大背景下，新政府领导人表示，本届政府的主要任务是积极应对金融危机、促进经济发展和加强人文关怀。在两党发布的联合执政纲领中提出，将在2009年着手实施税制改革；此外，面对当前的经济危机，2009年政府将出台两项总金额约30亿欧元的救助计划，帮助企业渡过难关。新政府还将以担任2009～2010年度联合国安理会非常任理事国为契机，积极参与国际和地区事务，以提高奥地利的国际地位和影响力。

（二）经济形势

1.概况

2009年第一季度奥地利官方公布的数据显示，该国经济形势严峻，经济状况和前景堪忧。2008年第四季度，奥地利经济环比下降0.4%。2009年初开始，奥地利出口大幅下滑，随后经济下滑速度明显加快。2009年第一季度国内生产总值环比实际下降2.6%，降幅达到欧元区平均水平（-2.5%）。奥地利的出口市场主要集中在欧美发达国家和中东欧地区。金融危机使这些国家和地区的经济出现衰退，奥地利出口因此受到重创。2008年第四季度，出口环比从微弱增长变为下降4.1%。2009年第一季度环比更是下降了8.1%，同比下降11.4%。

据奥地利国家统计局2009年8月31日发布的数据，由于受出口萎缩影响，截至2009年5月，奥地利制造业与建筑业的产值较上年同期下降16.4%。其中，产值下降最多的行业集中在钢铁产业（39.8%）、石油加工业（39.2%）、汽车与零部件制造业（38.9%）和机械制造业（24.7%）。出口下滑必将波及服务行业，只是通常有一个滞后期。预计2009年奥地利的贸易、交通、信贷和房地产都会遭受明显损失。

作为奥地利最重要产业之一的旅游业，在这一年中因世界金融危机、甲型流感和频发的洪水灾害遭受严重打击。2009年夏季（5～10月）奥地利旅游业的销售额和旅游过夜数将会较2008年全面下降，其中销售额预计将减少4%。2009年5～6月，奥地利9个行政区中，只有东部布尔根兰州的旅游业呈现正增长，其他地区均为增长停滞甚至负增长。

由于经济不景气，许多企业推迟了投资计划。2008年第四季度，奥地利固定资产投资同比下降1.2%，2009年第一季度同比下降4.9%，环比下降3.3%，投资有加速下滑的趋势。预计2009年固定资产投资总额将实际下降6%，其中设备投资需求将实际下降11%，大大超过建筑业投资的下降幅度（1.5%）。预计即使到2010年，奥地利的固定资产投资也很难出现增长。

综合当前形势，2009年奥地利国内生产总值预计比2008年实际下降3.4%，2009年秋天将迎来经济危机最严重的局面。由于2009年第二季度国内生产总值的下降幅度将小于第一季度，预计第三季度经济将基本探底并可能停止下滑，进入停滞状态。到2009年末，得益于国际上大规模实施的稳定经济计划，奥地利经济有可能出现微弱的增长。

2.政府救市计划

2008年10月，奥地利政府首次宣布1000亿欧元的拯救金融市场计划（100-billion-euro bailout plan），该计划的注资上限为1500亿欧元。救市措施主要包括四部分：