气候治理需要其他行为主体率先行动，城市作为人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体，聚集了相应地域范围内的生产资料、资本、劳动力和科学技术，是一定地域内经济集聚实体和纵横交错经济网络的枢纽和区域经济活动的中心。城市经济增长与能源关系密切，一方面能源既是城市经济增长的动力因素和基础^[1]；另一方面不合理利用能源将导致环境恶化，资源匮乏反过来制约经济增长，进一步成为整个区域经济发展过程中的主要限制因素。21世纪以来，发展中国家发展战略导致全球城市化加速，能源消耗迅猛增长。统计数据显示，工业发达国家的分部门能源终端消费中，城市占据95%以上^[2]，化石燃料是主要温室气体排放源，导致城市直接间接排放占据了75%～80%^[3]。低碳发展因此成为世界城市时代命题。

上海是国际性大都市，同时又是中国经济、金融、贸易、航运中心，碳排放总量随着能源消耗持续攀升，面对低碳发展时代大潮已无可能置身世外，如何在人力资源、市场要素、制度创新、文化理念等各方面做好准备，架起中国与世界之间的桥梁，这成为政府、学者、企业家和公众共同思考的问题^[4]。2010年世博会在上海召开，这是历史上首次以“城市”为主题的综合类世博会，显然要对“城市，让生活更美好”这一主题予以环境视角的诠释——“只有环境和谐的城市才能让生活更美好，只有积极应对环境变化带来的各种风险的城市才会更美好，只有资源节约、环境友好的城市发展模式才能让地球家园更美好”，而要做到这一点，低碳显然是有力抓手。

一 上海世博会的低碳特色

上海世博会是特大活动，是主权国家（政府）通过创造政治、经济和文化标志对人类某一方面的成就（工业科技）进行集中展示，具备大量参与性、环境影响性与文化推动性等特性^[5]。220多个国家和国际组织、多个企业和个人共同参与展现全球性社会、经济、文化和科技领域成就，就其自身规模而言是“高碳”的，大量的土木工程、交通流量、消费需求，产生大量温室气体排放。这种条件下以世博为契机，完成世博低碳转型，提高低碳科技创新的应用，那么上海世博会自身不但成为新能源技术及产品的集中应用和大规模示范的平台，而且还能有力支撑世博园区节能减排目标的实现。探寻世博与城市绿色发展的联系就必须从战略视角寻找提高城市适应气候变化的能力，发挥城市减缓气候变化的作用，寻找未来城市可持续发展方向，使之成为城市发展的主要绿色遗产。

（一）主要低碳技术

2010年世博会选址在上海城市中心的黄浦江两岸区域，开创性地将旧城改造与未来城市功能规划有机结合。黄浦江是上海的母亲河，两岸有着醇厚的历史文化底蕴和景观资源，也是上海城市发展与改造的重点地区。世博园区的规划整合了大量原有建筑，保留了38万平方米建筑面积内受保护的建筑，同时实施了1.8万余户居民和272家企事业单位的动迁，对旧居住区和码头进行了拆除并关闭、搬迁了污染企业，明显减少了这个地区的碳足迹，很好地体现了“城市，让生活更美好”主题。

世博园区低碳技术主要表现在以下几方面。

1.开发利用太阳能

世博园区大面积地使用太阳能。主题馆、中国馆、南市电厂等主要场馆及部分设施上，都安装了太阳能设施。建成后，世博园区主要场馆的太阳能发电能力达到4.5兆瓦，其中中国馆0.36兆瓦、主题馆2.64兆瓦、南市电厂改造工程0.5兆瓦、世博中心1.0兆瓦。

2.江水源热泵和地源热泵减少运营能耗

世博园区的主要场馆使用江水源热泵，其中世博中心、演艺中心将部分采用江水源热泵系统，而世博轴的空调系统将完全采用江水源和地源热泵技术，实现冷热源100%应用可再生能源，减少了大型建筑对环境的影响。

3.水体修复技术改善环境

5.28平方公里世博园区内规划建设了4个大型公园和其他绿化景观，总面积超过100万平方米，具有生态净化功能的湿地系统以及其他水体修复技术，将集中应用于后滩公园以及白莲泾水域。

4.半导体照明点亮世博

编制并发布了《世博园区夜景照明总体规划设计导则》，在园区及滨江的景观灯光、城市最佳实践区中集中使用被称为“21世纪绿色光源”的半导体照明（LED），减少世博会夜景灯光的能源消耗。

5.既有建筑改造传承文化

通过科学研究和论证，上海世博会历史性地保留了近1/6的老建筑。220万平方米