在过去近20年中，亚洲日益融入全球化进程。继经济高速成长的日本之后，中国依靠低成本人力资源等优势实现了产业的快速发展，亚洲地区已经成为全球制造业极具活力的区域。但是，自2008年以来，源自美国的国际金融危机给世界经济带来极大的震荡。亚洲，特别是亚洲制造业大国日本与中国的外部市场条件已经发生了改变。出口市场的萎缩与人力成本的抬升将逐渐侵蚀亚洲制造业赖以生存和发展的基础，即使不考虑发达国家制造业回流的因素，亚洲制造业也会面临新的考验。

中、日、韩三国间的经济关系日趋密切、民间贸易往来频繁。如果东北亚各国逐渐实现进一步的经贸自由化与区域内分工，区域内各个国家和地区都将能够享受到经济成长带来的益处。通过市场融合可以进一步缩小国家和地区间的经济差距，根据各国经济的发展状况进行整合，不应仅仅局限于减免关税等措施，只有实现区域内物资、服务、人员、资本的高度自由化，才能够促进东北亚的经济合作，实现共赢与各方的优势互补。

一 中日韩三国的经贸关系与全球供应链

（一）东亚经贸关系的现状与特点

在东亚地区，中日韩三国间的经贸合作关系日益加深，中国是日、韩最大的贸易对象国，日、韩分别是中国第二大、第三大贸易国。三国间区域贸易规模虽然不断增大，但与EU以及NAFTA的区域内贸易规模（区域内贸易额占对外贸易总额的比重分别为64%、40%）相比，内部贸易的比例尚小。同时，三国的贸易结构有集中性和互补性强等特点。FTA有望提高三国产业间的竞争力和经济效率，促进产业转型和升级，实现高效率的垂直与水平产业分工。

三国制造业的贸易量在世界市场中占有重要地位，特别是半导体、电视、通信器械（32.8%）、办公计算机产品（36.3%）、纺织纤维（33.0%）等工业产品的出口占据支配地位。就工业产品的出口而言，2009年，日本对中韩均为贸易顺差，韩国对华也为顺差。中国对日韩的工业产品出口额分别为616亿美元和437亿美元，自日韩的进口分别为963亿美元和831亿美元。近年，中国从日本进口的工业产品主要有半导体、电视、通信器械（20.6%）、机械设备（17.5%）、化工产品（13.7%）、医疗精密光学设备（8.8%）、汽车水泥罐车（7.0%）等，从韩国进口的产品主要有半导体、电视、通信器械（29.9%）、化工产品（18.0%）、医疗精密光学设备（14.9%）、机械设备（6.1%）、汽车水泥罐车（7.0%）、焦炭精炼油（6.0%）等。

日本的高关税产品，从简单平均税率^[1]来看，主要有皮革靴鞋（12.9%）、食品饮料（10.9%）、服装毛皮（9.4%）、烟草（6.3%）；从加权平均关税税率看，包括皮革靴鞋（12.9%）、服装毛皮（9.4%）、食品饮料（10.9%）、纺织制品（7.5%）。

韩国课以高关税的产品，从简单平均税率来看，主要有食品饮料（39.9%）、烟草（39.4%）、服装毛皮（12.3%）、纺织制品（9.3%）、皮革靴鞋（8.1%）；从加权平均关税税率看，包括烟草（39.8%）、食品饮料（27.0%）、服装毛皮（12.7%）、纺织制品（9.4%）、皮革靴鞋（9.3%）。

虽说三国间较为频繁的贸易领域关税并不高，但进一步的贸易自由化、FTA的形成必将增加三国的贸易总量，充实各自的生产网络，并为区域内各国消费者提供更为廉价的商品，进而促进亚洲工业产品供应链的发展成熟。同时，FTA这把双刃剑也会给各国的敏感产业造成影响，特别是中日韩三国对同是贸易伙伴的其他两国进口依存度较高的产业领域将会受到削减（取消）关税的更大影响。

中国从日韩进口的主要产品中，只有汽车、水泥罐车属于高关税产品（平均税率为14.3%），这些也是中国从日本进口数量最多的产品。另外还有部分税率高达25%～50%的产品，如医疗精密仪器、工业机械等，这些极可能是中国的敏感产业。另外，石油化工产品、电子元器件、钢铁、造船等高价值产品进口的增加也势必给相关企业带来巨大压力。

日本从中国进口的产品中，高关税产品有食品饮料、服装毛皮、纺织制品；而日本从韩国进口的产品中则没有属于高关税类别的商品。从日本方面来看，汽车及零部件、产业设备及零部件、钢铁、化学制品、电视机及零部件、AV视听设备及零部件、MCO、电子产品及零部件、家电产品及零部件、电池及零部件、纸板产品的出口增加，是其对FTA的期待所在。

虽然韩国从中日进口的产品中没有高关税品目，但这并不意味着韩国不存在敏