中东^[1]是世界上热点频发地区之一，也是各大国争相角逐的利益之地，具有十分重要的战略及商业地位。中东素有“世界石油宝库”之称，在世界已探明的石油可采储量中，中东的储量就达约700亿吨，约占世界总储量的70%。中东的石油年产量约占世界总产量的34%，销售量约占世界总销售量的65%，是世界能源的供给中心。近年来，日本继续加深与中东各国的关系，积极拓展针对中东的能源外交，并视之为确保日本能源安全的重要一环。

一 2008年以来日本与中东的关系

（一）日本对加沙局势的反应

2008年12月27日，以色列发动代号“铸铅”的军事行动，大规模空袭加沙地带，击毁多处哈马斯机构建筑。日本对此迅速反应，外务省外务新闻官在26日发表谈话指出，日本对加沙局势不断恶化深表忧虑，日本要求哈马斯立即停止对以色列的火箭弹的袭击；另外，要求以色列保持最大限度的克制，而且，日本强烈期待以色列与哈马斯之间恢复谈判，欢迎埃及进行斡旋调停。日本还呼吁以色列与巴自治政府继续和平谈判，今后愿与国际社会一道继续支援中东和平进程。2008年12月28日，日本外相中曾根弘文针对加沙紧张局势发表谈话：日本对哈马斯发射火箭弹以及以色列空袭加沙地区造成该地形势恶化深表忧虑，对双方都有伤亡表示遗憾。日本呼吁，为了防止暴力升级，双方应立即停止行使武力，呼吁以色列最大限度保持克制，另外，也呼吁哈马斯停止袭击以色列。而且，日本强烈呼吁双方恢复停战谈判。2008年12月29日，中曾根外相与以色列外长利夫尼进行了电话会谈。中曾根对加沙地区出现人员伤亡表示遗憾，并对形势恶化表示担心，表示应当谴责哈马斯，但也呼吁以色列保持克制，即刻停止攻击，防止暴力升级，同时表示要对加沙地区居民进行必要的人道主义援助。利夫尼外长表示非常理解日本的担心，认为这是以色列不得已采取的自卫行动，以色列会区别对待哈马斯与普通百姓；中曾根外相表示将继续对中东和平进程进行支援。

日本首相麻生太郎于2008年12月31日与以色列总理奥尔默特进行了电话会谈。麻生对哈马斯表示了谴责，对以色列空袭波及平民伤亡表示遗憾，呼吁要按照联合国安理会声明即刻停止攻击，防止暴力升级，保持克制；另外，麻生强调由于出现多数平民伤亡，会影响以色列的形象，也不利于中东和平进程。麻生说，要对加沙地区尽早进行人道支援。奥尔默特表示，以色列只是为了保护以色列平民不受攻击而进行空袭的，只将哈马斯作为空袭对象，会努力避免平民死伤；以色列会对加沙地区的人道支援给予合作，会与包含日本在内的国际社会一起合作，尽快恢复和平。

麻生又于2009年1月3日与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯通了电话，麻生在通话中对加沙地带许多巴勒斯坦人在以色列空袭中死亡表示遗憾。他说，日本希望双方尽早停火并恢复和平进程，希望阿巴斯为此做出不懈努力。阿巴斯说，他将通过联合国安理会等尽快实现停火。麻生在电话中向阿巴斯表示，日本将向在以色列空袭中遭受重大人员伤亡的加沙地带提供价值1000万美元的紧急人道援助。

紧接着，日本外相中曾根弘文于1月9日在众院预算委员会上就巴勒斯坦加沙地区局势表示，正考虑派遣中东和平担当特使有马龙夫前往斡旋。中曾根表示：“日本是联合国安理会非常任理事国，将同相关国家进行紧密磋商。”麻生首相称：“不停战就无法开展对话、不停止火箭弹袭击就无法实现停战，这两个主张是正面冲突的。日本对此很伤脑筋。”

1月10～18日，有马龙夫特使紧急赶往中东地区，对埃及、以色列、巴勒斯坦和叙利亚进行了访问，分别会见了四国领导人，表达日本政府对于以巴局势的担忧。同时也与以巴两国协商日本人道援助物资的运送方法。

1月23日，日本召开内阁会议，决定向加沙地带提供物资援助。此次援助的物资包括2.9万床毛毯、2万张床垫及8000张塑料布，价值约9100万日元。这些物资将被提供给在加沙从事人道救援活动的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处。

（二）日本提升与伊拉克的关系

2008年11月28日，日本正式决定从伊拉克撤军，现驻伊的航空自卫队主力部队于2008年底撤回日本。自此，日本自卫队在伊为期五年的活动宣告结束。由于多国部队驻伊所依据的联合国决议将在年底期满且日本政府认为伊拉克的政治、治安局势正在恢复，所以