作为一个世界经济大国，日本产业特别是制造业的动向一向受人关注。民主党执政后，对某些经济政策进行了调整，针对日本产业出台并推进了一些新的政策。本文将对2010年前后围绕日本产业出现的变化和主要进展进行概述和分析。

一 基于制造业生产指数的一般性观察

日本的工矿业及制造业生产指数在2009年2月降到最低点之后，从2009年3月起出现稳步回升。至2010年5月，工矿业生产指数恢复至96.1，制造业生产指数恢复至96.0（2005=100），相当于危机全面爆发前的高点2008年2月（110.1）的87.3%和87.2%。但这种回升局面在6月以后出现转折。从6月份开始，工矿业生产指数和制造业生产指数逐月出现小幅下降，至2010年10月，跌至90.9（2005=100），相当于2010年1月的96.4%，但仍比2009年2月的最低点提高了27%以上（参见图1、表1）。

图1 2009年2月至2010年10月日本制造业与汽车工业生产指数变化（2005=100）

表1 2010年制造业各主要产业生产指数的变化

为了解各主要产业的具体情况，表1截取了一年中几个关键月份的生产指数数据。根据这些数据，可观察到如下现象。

（1）危机后回升幅度最大的产业，依次为电子零配件、运输机械（特别是汽车）、一般机械、钢铁、有色金属和电气机械工业。与2009年2月的最低点相比，这些产业2010年10月份的生产指数都提高了30%以上。此外，生产指数比2009年2月提高20%以上的产业还有信息通信机械和精密机械产业。应该注意的是，这些产业大多是目前日本最重要的产业。电子零配件、运输机械、一般机械、电气机械工业、信息通信机械和精密机械这六个机械电子产业，在日本工矿业及制造业生产指数计算中，合计占据近50%的权重。

（2）在上述产业中，运输机械（包括汽车）、钢铁和电子零配件等产业的生产指数在6月之后出现了比较显著的下降，特别是运输机械中最重要的汽车工业，9月至10月份的下降幅度相当大。

（3）以6月以来整个制造业生产指数呈现下降趋势为背景，大部分产业的生产指数在10月都低于同年1月的水平。但仍有一般机械、精密机械和电气机械这三个机械产业的生产指数较1月份有所提高。一般机械产业和精密机械工业的生产虽一度出现下降，但很快出现反弹，10月的生产指数较1月相比，分别提高23.8%和10.3%。精密机械也是生产指数唯一超过2005年水平的两个产业之一（另一个产业是电子零件组件）。查询细分类数据可以得知，支撑精密机械产业生产指数的行业主要是仪表工业（光学零件工业的生产指数虽然更高，但其权重远不及仪表工业），而一般机械产业的情况则更为复杂。从细分类行业的情况看，10月份生产指数超过1月份指数30%以上的行业有：化工机械、半导体或平板制造装置、金属加工机械、纺织机械、产业机器人、土木建设机械等。电气机械中，表现较好的细分类行业主要有：电池、静止电气机械器具（变压器、电容器等）和民生用电气机械（家用电器）等。

二 影响制造业动向的主要因素

（一）内需方面

根据经济产业省的计算，2000～2007年间，日本新增的13万亿日元名义国民生产总值中，有6万亿是由汽车及其关联产业创造的。^[1]日本经济对汽车产业的极高依存度至今仍未改变。如图1所示，日本制造业产业生产指数与汽车产业生产指数的变动方向高度吻合，可以说，2009年3月以来日本产业的回升，主要还是由汽车产业带动的。

汽车产业的迅速回升，与民主党政府的扩大内需政策，尤其是为扩大民间消费需求所采取的措施不无关系。为应对金融危机，刺激国内汽车需求，日本政府推出环保车购置补贴制度。自2009年6月19日起，正式受理申报的这项补贴制度，可追溯至2009年4月10日后登记上牌的新购车辆，凡达到政府规定的环保标准者，均可申请购车补贴，以旧换新补贴金额更高。至2010年9月上旬预算额度大致用完为止，日本政府为此共支付了超过5800亿日元的补贴。

由表2可以看出，补贴制度启动后，日本的新车销售数量显著增加，2009年8月以后，新车销售数量连续超过前年同期水平。2010年9月8日停止受理补贴之后，尽管各汽车公司都推出了一些新的让利措施，新车销售仍出现大幅减少。9月份的新车销售数量同比小幅下降，10月以后同比下降幅度增大。

表2 日本新车销售情况

与环保车补贴制度类似的鼓励消费措施，还有家电产品的“环保积分制度”，由日本环境省、经济产业省、总务省联