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    右翼“第三极”的崛起与政党政治的右倾化

    作者:张伯玉 出版时间:2013年05月
    摘要:2012年日本政党政治发展变化的最大特点,是新党的不断涌现以及以集结“第三极”政治势力为目标的“合纵连横”不断上演。究其根源,与众议院大选不无关联。第46届大选使各派政治势力在众议院的议席分布尘埃落定。在“第三极”的争夺战中,中左翼势力日本未来党落败,新兴右翼政党日本维新会一跃成为众议院第三党。自民党获压倒性胜利,从民主党手中夺回执政权。日本政党政治的发展变化呈现出令人忧虑的态势:其提供给选民的“右侧”选项增加,“中左侧”选项进一步分化、萎缩。一党独大的自民党在安倍的领导下将更加右倾化,短期内难以出现能够有效牵制其“向右转”的中左派势力。日本政党政治的右倾化趋势在短期内不容易扭转。
    Abstract:2012年に日本の政党政治に見られる最大の特徴は、新党が次々と結成されることと「第三極」の政治勢力の結集を目指そうとした合従連合の連続である。その原因は衆議院の総選挙にある。第46回の総選挙によって、衆議院における諸政治勢力の議席が確定された。「第三極」の争奪戦の中で、中左翼勢力の日本未来党は失敗し、新興右翼政党の日本維新の会は衆議院の第三党になっている。自民党は圧倒的勝利を獲得して、民主党から政権奪還を実現した。日本の政党政治発展は、国民を「右側」に誘導する要素を増加させる一方で、「中左側」の要素がさらに分裂し萎縮されつつある、という非常に憂慮されるべき情勢となっている。一党優位の自民党が安倍総裁の指導のもとで、更に右傾化になっていき、暫くの間は、それをうまく牽制できる中左翼勢力がなかなか現れてこない。

    2012年日本政治,从新党的层出不穷、政党间合纵连横的朝三暮四,到政治家频繁地更换党籍;从最大在野党自民党前首相安倍晋三挥舞着“修改宪法第九条、创设国防军”大旗,“梅开二度”再度出任自民党总裁,到“开口支那闭口支那、支那常挂嘴边”的右翼政客石原慎太郎组建新党出任党首,其变动之快、变化之复杂,令人眼花缭乱。如上变动与年内举行众议院大选不无关联。

    2012年12月16日,日本举行第46届众议院大选,日本各派政治势力在众议院的议席分布尘埃落定。执政党获得58席,其中民主党57席、国民新党1席;在野党422席,其中自民党294席、日本维新会54席、公明党31席、大家党18席、日本未来党9席、日本共产党8席、社民党2席、新党大地1席、无党派5席。安倍领导下日渐右转的传统保守政党自民党获压倒性胜利,新兴右翼政党日本维新会一跃成为众议院第三党,民主党虽在众议院保住第二党的位置,却沦为与第三党只差三个席位的中小政党,遭到毁灭性打击。

    一 中左翼“第三极”势衰或黯然出局

    2012年,日本新党不断涌现,政党数量一度多达14个。很多新党都以在新老保守政党之外集结“第三极”,作为发展自己的首要目标。因此,各种政治势力以集结“第三极”为目标的合纵连横不断上演,不仅有致力于集结“反消费税增税、反TPP、脱核电”的势力在大选前聚集在日本未来党旗下形成中左翼[1]“第三极”,更有执意修改宪法、企图恢复昔日日本“传统”荣光的势力奋起组成右翼“第三极”日本维新会。在这两种政治势力竞相成为政坛“第三极”的争夺战中,日本未来党落败,在众议院沦为只有一位数议席的小政党并分裂。

    中左翼“第三极”日本未来党主要由民主党分裂出来或退出民主党的政治家组成的各种新党合并而成。具体来说,主要与以下新党密切相关。

    (一)国民生活第一

    2012年6月26日,37名民主党众议员为反对众议院表决通过的消费税增税法案,向民主党提出退党申请。7月9日,除加藤学之外的36名众议员被民主党开除党籍。7月11日,退党或被退党的37名民主党前众议员与退党的12名民主党前参议员,计49名国会议员组成新党“国民生活第一”。

    “国民生活第一”,实际是民主党2007年7月第21届参议院定期选举以及2009年8月第45届众议院大选时使用的口号。小泽新党以此命名,言外之意是民主党未兑现当初赢得大选胜利时向选民的承诺。

    该党所属国会议员半数以上为“一年生”议员。在众议院,该党势力仅次于民主党和自民党,为第三党。在参议院,排在民主、自民、公明党之后,为第四党。7月12日,该党与“新党纽带”在众议院结成统一会派“国民生活第一及纽带”。

    该党以“生命”“生活”“地域再生”为关键词提出三项政策,分别是“废除消费税增税”“零核电”“地域是主角即地区发挥主要作用的社会”。该党成立后,在7月中旬至8月中旬的舆论调查中,支持率基本徘徊在1%。

    (二)绿之风

    2012年7月17日,行田邦子、舟山康江、谷冈郁子等三名脱离民主党的参议员与脱离国民新党的龟井亚纪子参议员,在参议院成立院内会派“绿之风”,该会派属无党派。

    绿之风在成立之际发表了政治理念:“我们认为,为解决在小泉结构改革过程中因放任市场原教旨主义而产生的各种问题,如城市和地方差距的扩大,贫困的扩大,安全网络的破坏,社会不安的蔓延等,必须与市场原教旨主义诀别,必须从竞争优先于共生和共存,跨国公司和大城市优先的政治,向重视国民生活和地方的政治转变。”

    具体而言,该会派努力追求的目标如下:(1)日本型的共生社会,从依赖外需的经济向以内需为中心的经济转换,与经济增长相比更重视分配;(2)自然资源的保护和利用;(3)每个人都能充分发挥活力的日本,实现同工同酬;(4)外交上“能发挥作用的日本”[2]。在具体政策上,绿之风会派反对参加跨太平洋伙伴关系协定(TPP),反对消费税增税、反对重新启动核电站。

    2012年11月15日,脱离民主党的众议员山崎诚加入绿之风,该会派具备了作为政党所需的必要条件。同一天,绿之风向总务大臣提出成立新党的申报并在参议院议员会馆召开记者会宣布成立新党。该党成立后并未设置独立党首,而是实行四人共同代表制,这一体制一直维持到大选结束。众议院解散后,民主党前众议员福田衣里子和初鹿明博也退出