在增进了解和促进互信方面，文化合作具有其他合作方式不可替代的功能。作为上海合作组织一项主要合作内容，文化合作的核心是成员国及观察员国之间的文化传播和文化交流，特别是将文化合作融合为一种服务于国家利益的、长远的、有连贯性的外交战略，化解邻近国家对中国的猜疑、戒备、防范情绪，促进上海合作组织国家间的政治、经济和安全等方面合作。

一 上海合作组织文化合作成果

2009年，上海合作组织文化合作成果颇丰，主要包括第六次上海合作组织成员国文化部长会议、上海合作组织成员国第八次总理会议、多边和双边文化合作的拓展和深化等方面。

（一）第六次上海合作组织成员国文化部长会议

2009年4月28日，第六次上海合作组织成员国文化部长会议在喀山召开，会议的主要议题是“民族文化传统和青年”。会议详细讨论了如何落实2007年签署的文化合作协议，加速其活动计划的进程，还讨论了文化交流的状况和前景以及形成上海合作组织联合人文信息空间的关键因素。

第六次文化部长会议通过了有关上海合作组织成员国青年在保存和发扬文化传统和民族遗产方面作用的宣言。该次会议为上海合作组织内多方文化联系的进一步发展、在保护文化多样性基础上增进相互理解和相互尊重、传统和民俗知识在上海合作组织成员国内的传播提供了新动力。

（二）上海合作组织成员国第八次总理会议

2009年10月14日，上海合作组织成员国第八次总理会议在北京举行。在国际金融危机等全球性、地区性挑战增多的背景下，本次会议重点讨论了如何加强成员国的经济与人文合作等议题。

这次总理会议达成广泛共识：阿斯塔纳总理会议（2008年10月30日）以来，上海合作组织政治、经济和人文领域合作取得长足进展，成员国睦邻友好、相互信任与全面协作进一步加强。会议发表《上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报》，积极评价人文合作成果，主张不断巩固和完善合作机制，继续做好定期举办的高校校长论坛和成员国“教育周”等工作。

（三）成员国和观察员国之间的多边和双边文化合作得到深化

2009年，上海合作组织文化合作得到了进一步发展，本文以中国参与为线索，对较有影响的上海合作组织文化合作成果进行梳理。

1.多边文化合作

2009年初，由中国国际问题研究基金会举办，由数十位国际机构的代表、驻华使节、国内外知名艺术家和艺术评论家参加的“艺术与和平”国际学术研讨会在北京举行。研讨会上，上海合作组织副秘书长扎哈罗夫表示，2007年8月16日签署的《上海合作组织成员国政府间文化合作协定》使成员国间的文化与艺术合作获得了法律地位，上海合作组织成员国文化和艺术领域合作已上升到一个新的水平，介绍了2009年上海合作组织文化合作的主要内容：4月，上海合作组织在俄罗斯的喀山举行成员国装饰艺术展等一系列民间艺术展览；6月，上海合作组织元首理事会第九次会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行期间，来自6个成员国和4个观察员国的知名艺术家举行联合音乐会及艺术展览等；下半年，由普希金博物馆策划，已在成员国18个城市举办的“孩子笔下的童话”展在塔吉克斯坦举办，该展览体现了上海合作组织在对培养下一代热爱和尊重本国和外国艺术、教育孩子们学会民族和种族间的宽容等问题上的意愿。此外，2009年，成员国还在俄罗斯、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦举办音乐会和歌唱比赛等文艺活动。2009年的文化和艺术活动，有很大一部分是由年轻人参加。扎哈罗夫说：“我们要为年轻人提供交流和了解的机会，让他们相互理解，培养彼此之间的友谊。”

2009年10月14日，正在中国访问的俄罗斯总理普京呼吁，上海合作组织的6个成员国应该联合举办一场新型国际现代歌曲大赛，此举有助于加强各成员国之间的文化交流。普京说：“这个想法源自上海合作组织成员国的各位文化部长的提议，我觉得这是切实可行的。”他还呼吁各成员国应该对此事表现出“浓厚的兴趣”，并将想法变成现实。目前，俄罗斯最大电视台之一的“第一频道”已经准备加入到这项工作中来。2009年12月17日，一年一度的电视广告盛典——第五届中国（三亚）国际电视广告艺术节于三亚举行。来自俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等上海合作组织成员国著名电视人、中国电视界广告界精英人士、影