2010年11月3～4日，由中国社会科学院主办、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所承办的首届“中国社科论坛·中亚论坛”在北京隆重举行。会议以“中国与中亚国家关系”为主题，全面、深刻总结了中国与中亚各国建交19年来的政治、经济、安全及文化关系。来自国内外权威学术机构、职能部门、中亚各国驻华使馆的专家、学者和官员代表90余人参会。会议取得丰硕成果。

一 政治关系发展良好

会议认为，中国与中亚各国建交以来，在政治领域的合作成就十分卓著。这首先取决于各国摒弃了意识形态之争，彼此相互尊重各国人民选择的政治发展道路；其次，中国与中亚邻国领导人高度重视历史遗留问题的解决，在尊重历史现实和平等协商的基础上较好地解决了边界问题，夯实了彼此政治互信基础；最后，随着全球和地区形势剧烈变化，中国与中亚各国人民充分认识到加强本地区各国政治关系，对于维护地区安全与稳定并促进地区繁荣具有至关重要的作用。2002年起，中国先后与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦及塔吉克斯坦签署的《睦邻友好合作条约》为发展中国与中亚邻国的友好关系奠定了坚实法律基础，发挥了关键作用。此后中国与中亚国家政治关系进入崭新时期，一个相互平等、相互信任、相互理解、相互支持的新型国家间关系正日益形成。

会议认为，2001年中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦作为创始国和俄罗斯一道创立了上海合作组织，标志着中国与中亚各国在政治合作领域已经突破双边合作进入多边合作的新阶段。

同时，有学者指出，由于复杂的历史和地缘政治因素，一些阻碍中亚国家发展与中国政治关系的因素依然存在。第一，建交时间短，中国与中亚各国人民的相互了解尚不够深入，继而影响到政治互信的发展程度。第二，各国外交政策各有侧重，在地区内，有的国家更加关注安全合作，有的国家则更加关注经济合作，而有的国家更加寄希望于与地区外力量的各种合作机制。第三，随着大国在本地区角逐态势日趋显著，中亚国家大都保持平衡外交政策，以按需获取来自不同力量提供的各种利益，一些大国乘机散布诸如“中国威胁论”，挑拨中国与中亚邻国发展正常国家关系，从而增加了中国与各国进一步发展政治关系的难度。

二 经济合作潜力巨大

会议认为，建交19年来，中国与中亚各国在经济合作领域取得了巨大成就。这主要表现在：第一，双边经贸额大幅增长，中国与中亚各国经贸额自建交以来均有数十倍增长，目前，中国与中亚各国贸易额在各国外贸总额中所占份额均名列前茅，相互成为重要贸易伙伴。第二，经贸合作领域不断扩大，合作层次不断提高，从过去简单的易货贸易发展到现今的全方位经济合作，能源、交通、通信、农业、基础设施、高新技术等领域的合作不断深入，包括金融合作、投资合作、技术合作在内的各种合作方式在双边经济合作中的比重不断扩大。第三，一些重大合作项目取得突破，如中哈石油管道和中土天然气管道项目的建成与投产，标志着中国与中亚国家经济合作日益具有战略意义。

专家们指出，中国与中亚经济合作之所以获得迅速发展，主要在于：首先，中国与中亚各国在经济合作领域相互存在重大战略利益，是各国发展本国经济的重要组成部分；其次，双方经济合作的互补优势明显，能够较容易找到合作内容与对象；再次，各国加强经济合作的地缘优势十分明显，双边经贸合作的便利性突出；最后，不断发展的双边政治关系推动着双边经贸关系稳步发展。

也有学者认为，中国与中亚国家经贸合作还存在一些不足，合作潜力还没有得到充分挖掘。比如，相互投资的领域还比较狭窄，规模也较为有限；投资贸易便利化程度受到合作机制、基础设施、技术等多方面限制，至今仍处于较低水平；一些国家间矛盾时而影响和干扰具体经济合作项目的顺利实施等等。这些问题尚有待于在合作中解决。

三 安全合作不断深入

会议认为，建交19年来，中国与中亚国家在安全领域的合作是实质性的，也是合作成效最为显著的领域之一。主要表现为，双边安全合作从建交初期的边境裁军、建立军事互信的传统安全合作逐渐扩大到共同打击三股势力、毒品走私、跨国有组织犯罪等领域；从简单的合作到复合合作，合作机制不断完善，合作样式不断创新，合作成效不断提