一 2009年中东经济好于预期^[1]

2008年国际金融危机和随后的世界经济衰退对中东地区各国的影响虽然程度不同，但最初的预测都认为，2009年中东经济将会出现明显的下降，经济和金融脆弱性在增加。事实上，海湾地区的一些石油生产国如阿联酋、科威特也的确出现了历史罕见的负增长。为应对这一来自外部的冲击和影响，中东各国，无论是石油生产和出口国，还是“出口收入来源多元化”国家^[2]，都采取了积极的经济刺激措施，并根据各国可能受到金融危机影响的范围和程度，进行了一系列经济和金融调整与改革。中东产油国实行欧佩克稳定国际市场油价的承诺削减原油产量，并为支持非石油经济，持续扩大财政支出；同时，产油国扩大了的财政支出也通过增加地区内投资和区域经贸合作协议强有力地支持了中东地区的非石油生产国经济。而且从2009年下半年起，全球经济开始趋稳，国际油价出现反弹。因此，2009年中东国家的实际GDP增长率要比预测的略有增高，为2.4%，其中有的国家如伊朗、沙特阿拉伯和叙利亚的经济增长速度都快于预期。当然也有少部分国家的经济状况更恶化，如阿联酋。

由于经济减速，中东国家整体通货膨胀率从2008年的15.0%下降至6.6%。其中一些国家，如黎巴嫩、摩洛哥、约旦，则得益于进口的食品和石油价格下降，其消费物价指数从两位数急剧降至一位数，甚至出现通货紧缩。

缘于科威特、卡塔尔和沙特阿拉伯等主要产油国的石油出口减少，2009年中东国家的经常项目收入只有348亿美元顺差，是2008年的1/10。^[3]经常项目盈余占GDP的比率降到1.8%，大大低于上年的15.5%的水平。中东国家外汇储备总量亦从2008年的10016亿美元减少到9986亿美元。

鉴于世界经济逐渐回暖的形势异常脆弱，中东国家仍旧实施支持国内需求的公共服务政策，各国央行审慎的货币政策则基于平衡满足需求和避免通胀压力，而有限地降低利率。

二 进一步推进改革和应对危机的2010年

2010年中东经济形势出现转机，开始步入复苏。明显的标志是实际经济增长率预计将提高到4.5%（见表1）。中东各国经济复苏的程度不同，经济增长率水平有差异，增长最快的是卡塔尔（18.5%），最慢的是阿联酋（1.3%），其他国家介于3%～8%之间不等，即使是政局依旧动荡的伊拉克其经济也显现出较强的复苏（7.3%）。

表1 2009～2011年中东地区¹整体及主要中东国家基本经济状况比较

国际油价回升至70～85美元，是推动中东产油国经济复苏的有利因素。基于油价上涨和石油出口增加，仅2010年上半年，欧佩克的几个海湾成员国的石油收入已达1860亿美元，比上年同期增加了680亿美元，增幅57.6%。

另外一个促成经济复苏的重要因素是各国政府实施的经济刺激计划。政府庞大的财政开支主要用于经济领域各种基础设施建设和公共服务项目建立及改善等中长期发展目标。但是在短期内，该项计划被各国政府视为扭转经济现况的重要手段。^[4]

2010年中东国家通货膨胀率维持在可控范围内，为继续扩大投资、刺激经济发展，以及推动政府财政、货币、金融改革，留下了足够的空间。

中东各国鼓励私营资产和中小企业在本国经济部门、内外贸易产业、公共服务行业，甚至金融领域发挥作用，协助创造更多的就业岗位，并加强政府在各个经济部门领域的监督管理，促进对外经贸迅速恢复金融危机前的活力。2010年中东国家经常项目收入预计将增加至1191亿美元，大大超过上年的348亿美元，占GDP比率将达5.2%。

随着经济逐步复苏，中东地区对外融投资状况明显好转。2010年中东国家外部资金流入^[5]和国际收支增加。与此同时，中东地区特别是海湾国家对亚洲的投资，在经历了2009年因国际金融危机而严重下滑之后，又开始重新活跃。到2010年7月来自该地区国家的民间跨境投资规模已达43亿美元，显示了中东经济的活力。^[6]中东资金在亚洲地区的投资目标是金融业、运输业和建筑业。

2010年中东国家外汇储备增多，预计可达10536亿美元，比上年增长了600亿美元。

但是，仍然比较脆弱的金融部门和尚未恢复的房地产业使一些与世界金融业联系较紧密的国家经济复苏过程中存在较大的下行风险。特别是2009年底出现的迪拜世界债务危机，其后果不但拖滞阿联酋的经济增长步伐，且极有可能逐渐影响该地区的财政金融体系。

另外，2010年世界经济虽然在缓慢恢复，但欧元区经济的不稳定，乃至国